营商环境是指一个企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循政策法规所需要的时间和成本等条件。2015年党的十八届五中全会中明确指出,“要形成对外开放新体制,完善法治化、国际化、便利化的营商环境”,将提升我国营商环境作为改革的重要举措与目标。所以,如何不断改善和提升营商环境,成为地方政府创新的重要内容和目标。文章在写作过程中,应用了新公共服务理论、行政效能理论、政府干预理论,从政策政务环境、融资环境、人力资源环境、市场环境具等方面研究了小微企业对营商环境的独特需求,并对呼和浩特市新城区的营商环境进行了总体评价。通过分析可知,现阶段呼和浩特市新城区小微企业营商环境建设仍然服务意识不强且服务意识不高,针对小微企业专项融资政策缺乏,专业人才缺乏且人才培养能力差,行政干预过多且执法行为不规范,缺乏明显区位优势的问题。不足和问题的出现,主要原因是缺乏服务意识和服务反馈机制,对营商环境建设重要性认识不足,人才引进与培养制度不健全,基层政府治理能力仍需提升,受地区性大环境影响较大。在基层政府创新优化小微企业营商环境的探索过程中,国内部分省份县区的实践探索取得了很好的效果,值得研究和分析。如浙江省上城区、广东省禅城区,均作出了有益的探索和尝试。提升呼和浩特市新城区小微企业营商环境建设水平。就要做到体制创新,完善政府公共服务机制;政策创新,优化小微企业融资环境;制度创新,搭建人才引进培养平台;环境创新,营造健康的市场环境;机制创新,构建地区间联动协调机制。最终多措并举,为呼和浩特新城区小微企业发展提供良好的营商环境。