自然资源资产离任审计要求对领导干部整个在职期间有关自然资源管理职责的履行情况进行评价,此举将审计结果与自然资源质量挂钩,有利于转变长期以来唯GDP论的政绩考核模式,提升环境治理水平。由于自然资源资产审计提出的时间较短,在审计方法、审计评价方面都还处于探索阶段,如何设置其审计内容、构建一套科学合理的审计评价指标体系,对于完善生态文明制度具有重要作用。本文首先介绍自然资源资产审计的内涵和内容等基本概念,将其与自然资源资产负债表审计的关系予以说明,并基于公共受托责任理论和可持续发展理论论述本文的研究基础,重点说明可持续发展与自然资源核算的关系以及强可持续性和弱可持续性的观点,将可持续发展作为构建审计评价指标体系的核心理论。其次,将本文的审计评价内容设置为政策制定执行情况、资源与效益情况、开发利用和保护管理情况以及资金管理情况四个维度,并分别介绍土地、矿产、森林、草原、湿地、水和海洋资源在上述四个方面的审计评价指标体系构建重点。然后,本文着重研究森林资源资产,选取若干富有森林资源特色的评价指标,使用熵权法确定指标权重,并以A市2016-2018年的森林资源资产为例,计算得出三年之间审计评价总分出现先上升后下降的状况,说明A市森林资源资产整体水平呈现出一定波动发展,证明了本文构建的评价指标体系的实用性。最后总结本文的研究成果和研究不足,并在指标选取、基础数据等方面提供了一些能促进自然资源资产审计研究工作的建议。