税收与可持续发展的理论分析

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可持续发展是一种全新的发展战略或发展模式,是新世纪人类公认的一个基本目标,是中国未来发展的必然选择,也是中国的基本国策.八届全国人大四次会议审议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》明确提出了在中国未来发展中要实施可持续发展战略.党的十五大报告中也指出:"我国是人口众多、资源相对不足的国家,在现代化建设中必须实施可持续发展战略".可持续发展战略,是80年代末人类全面认真总结自己的发展历程,重新审视自己的经济社会行为而提出的一种新的发展思想和发展战略,也是中国未来发展的自身需要和必然选择.税收既是国家财政投入的主要来源,又是国家宏观经济管理的重要手段,在实施可持续发展战略中可以而且应当有其主动适应性和应有的前瞻性.该论文的研究对象是中国可持续发展中的税收政策问题.研究目的是以可持续发展为背景,探讨税收在可持续发展中的作用,从而使税收政策服务于可持续发展.该论文运用了比较研究和实证研究相结合的办法,对若干国家的可持续发展税收和具体税种的制度安排进行了实证和归纳研究,进而有利于进一步认识税收在可持续发展战略中的重要作用.基于此,该论文拟从税收与可持续发展中的科技进步、环境保护、资源有效利用和人口问题等四个方面来分析税收与可持续发展的关系,并从四个方面现实考察中国目前的税收政策,借鉴国外在这四个方面的税收措施,探讨适应中国可持续发展的税收模式构建的基本取向.这一税收模式的主要内容是制定和实施促使成本内在化的税收制度以及有利于可持续发展的税收调控方式.
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