生态工业园区综合评价研究

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随着经济增长与环境、资源冲突的不断加剧,生态工业园区评价研究日益成为循环经济领域的一个热点问题。生态工业园区是生态工业重要的实践形式,是循环经济的重要载体,是解决工业污染和提高资源使用效率的重要途径。为促进传统工业园区生态化升级改造,引导生态工业园区的健康发展,推动循环经济和“两型社会”的建设,迫切需要运用科学方法对生态工业园区进行综合评价。生态工业园区综合评价研究涉及诸多学科领域,其理论基础主要由两大部分组成,一是生态工业园区理论,包括可持续发展理论、工业生态学、循环经济学等;二是综合评价理论,包括指标权重确定、评价指标筛选、评价模型构建等理论与方法。生态工业园区是一个复杂的工业共生系统。在开展生态工业园区综合评价的之前,必须对生态工业园区的内部结构和运行规律进行系统分析。系统分析主要由目标分析、结构分析、环境分析、管理分析四个部分组成。生态工业园区的目标,关系到生态工业园区系统的全局和发展演变的全过程,直接影响到生态工业园区的发展方向和运营成败。目标分析是生态工业园区系统分析的起点,影响着结构分析等其他分析的效果和质量,在系统分析中占有重要地位;结构分析是对生态工业园区构成要素及其相互关系的研究,是系统分析的关键环节;环境分析是对生态工业园区与外部环境之间相互关系的研究,是系统分析的重要组成部分;管理分析是对生态工业园区的计划、组织、指挥、协调和控制等管理活动的分析,是沟通结构分析和环境分析的纽带和桥梁。根据生态工业园区的特点,生态工业园区综合评价应遵循“三优先、五结合”的原则。也就是,优先选择使用定量指标、通用的统计指标、节能减排指标;实现科学性与实用性相结合、目标性和合理性相结合、系统性与层次性相结合、动态与静态相结合、定量与定性相结合。通过对生态工业园区关键特征和重要因素的深入分析,可以看出建立“一主线、三维度、四模块、三统筹”的生态工业园区综合评价指标体系是十分必要的。综合评价指标体系应以可持续发展为主线,跨越过去、现在、将来三个维度,涵盖要素、结构、管理、绩效四个模块,实现长期目标与短期目标、内部效益和外部效益、经济增长与环境保护的统筹。适应生态工业园区变量多、难量化等特征,新的生态工业园区综合评价模型--“弓箭模型”应运而生。“弓箭模型”由弓、弦、箭三个部分组成:“弓”指主体评价模型和结构评价模型,分别采用主成分分析、模糊综合评价方法进行分析;“弦”指管理评价模型,采用加法合成法进行评价;“箭”指绩效评价模型,采用灰色关联法进行评价。在对苏州工业园等9个生态工业园区进行实证评价过程中,可以看出新的综合评价模型具有显著的运用价值。评价结果分析方法与评价模型密切联系、相互依存。两者只有相互匹配、互为补充,才能使评价结论更加准确、切合实际。目前,在生态工业园区综合评价的诸环节中,国内外学者对评价结果的分析研究还十分薄弱,缺乏对评价对象优劣的研判和发展趋势的分析,因此有必要对生态工业园区评价结果的分析方法进行了深入探讨。经研究,将评价结果分析方法分为对比分析法、关联分析法等7类,并选取了主成分分析等方法,对苏州工业园等9个生态工业园区的评价结果逐一进行了分析。通过对中国生态工业园区现状的剖析,可以发现在财政、科技等政策方面还存在许多问题。为保证生态工业园区的健康、协调、可持续发展,必须在坚持“前瞻性、实用性、本土化”的原则下,从政策、资金、技术等9个方面采取有力措施。对生态工业园区综合评价问题的研究,运用了工业生态学、系统工程学、决策学等理论,系统分析了生态工业园区及其综合评价方法,为我国生态工业园区的规划设计和决策管理提供了新的理论和评价方法,并为循环经济和低碳经济发展提供了分析工具和理论支持。
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