长期以来我国是以农业人口为占大多数的国家，虽然从2011年开始城市人口超越农村人口，但以农业、农村、农民为代表的“三农问题”还一直是我国政府在政策关注的重点。我国改革开放后，随着经济发展水平的提高，人民的生活水平普遍得到提高，但农村居民相对于城市居民在分享经济发展的成果上存在着较大的劣势，提高农民的收入关系到我国的经济与社会的长期可持续发展，也是我国目前为实现到经济发展方式转型的重要举措。娄底市是湖南省中部一个以农业人口为主的城市。改革开放以来，娄底市农民的收入结构以从单一的农业生产经营收入，转变为以工资性收入为主，农业生产经营收入为辅，伴之以少量财产性收入和转移性收入的收入结构。这说明农民主要还是依靠参与财富创造活动来提高收入，而从社会财富分配上获取的收入较少。娄底市农民在收入提高上还存在着较多的困难：外出务工被锁定在低技术工种上；外出务工受到的权利侵害比较严重；农业生产经营分散化收入难以提升；获取财产性收入受到政策的限制；享受的转移性支付较少等。基于对娄底市农民收入情况的分析，以国内外成功的经验为参考，结合我国未来经济和社会发展的重大趋势，提出娄底市农民收入提升的对策。我国未来经济和社会发展的重大趋势有：沿海产业向内地转移；城市化进程还将持续；农业产业结构升级；农村土地流转。娄底市应充分利用这几大趋势带来的提高农民参与财富创造和财富分配的机会，针对性的提出增加农民收入的对策：促进农民外出和本地务工提高农民的工资性收入的获取；推动农业合作社建设和鼓励农民本地创业提高农民的生产经营性收入；推动城市化建设和农村土地流转提高农民的财产性收入；增加对农村地区的生活及生产的转移性支付提高农民的转移性收入。