【摘 要】
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住房公积金制度是伴随着住房制度改革的发展而产生的,它是我国住房金融体系的重要组成部分,并已经演变成了我国政策性住房金融的主体。住房公积金是职工及其所在单位缴存的长
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住房公积金制度是伴随着住房制度改革的发展而产生的,它是我国住房金融体系的重要组成部分,并已经演变成了我国政策性住房金融的主体。住房公积金是职工及其所在单位缴存的长期住房储金,是住房货币化的组成部分,属于职工个人所有。我国推行住房公积金制度,其主要的目的和意义在于转变住房的分配体制,是将住房由实物分配转向货币化分配的手段和措施之一。它的根本宗旨是可持续地最大限度地支持我国中低收入者购买住房,从而解决我国城镇居民住房难的问题。那么公积金制度发展的十几年中,特别是在近几年人们的购房需求以及房屋价格急剧上升的情况下,其运行的绩效究竟何如呢?是否实现了可持续地最大限度地支持广大的中低收入者购买住房这样的初衷呢?因此,本文从我国住房公积金制度的可持续性和支持中低收入者购买住房两个方面出发,对现行住房公积金制度运行的绩效进行研究。第一、公积金制度要想彻底解决我国城镇居民的住房问题,其必须实现可持续发展。本文以江苏省南京市和泰州市的数据样本做代表,对公积金制度的可持续性作实证分析,以评价我国的公积金制度是否实现可持续发展。第二、住房公积金制度本质上属于互助性的住房储蓄与贷款制度,制度的生成直接源于帮助占社会成员绝大多数的中低收入者解决住房融资问题这一预期。本文对南京市2004年到2006年利用公积金贷款的数据样本作实证分析,以评价公积金制度是否实现最初的预期。最后,对论文的主要结论进行总结,针对提出的问题,在接见国外先进经验的基础上,结合我国的国情,提出一些比较可行的政策建议。
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