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内部控制是一个控制体系,目的主要包括以下三个方面:一是提高企业会计信息的质量,二是保护资产安全完整,三是通过内部控制的实施使有关法律法规和规章制度在企业运营中得到有效贯彻和执行。它是企业发展到一定规模、开展各项管理工作之基础,是企业持续健康发展之保证,是提高企业管理水平、防范错误和舞弊的有效机制。随着内控理论的深入发展,企业如何保证内控制度的持续、有效成为摆在理论界和实务界面前的重要课题。为此,COSO委员会于2009年1月发布了《内部控制系统监督指南》(GuidanceonMonitoringInternalControlSystems,以下简称“监督指南”)。我国目前还没有针对内部控制监督要素出台专门的应用指引,关于内部控制监督要素的理论散见于《企业内部控制基本规范》及其他应用指南的规定中。 随着我国“入世”,内控体系建设逐渐由理论走进企业实际工作。关系国家经济命脉的石油企业,不但按照国家要求在国内较早地实施了内部控制,而且在内部控制体系建设与实施方面取得了显著的成效。但由于执行不力或员工对内控认识不到位等多种原因,许多成品油销售企业出现了一边是内控制度体系完善,一边却是违规违纪事件频发的怪现象。究其原因,主要是对基层加油站内控体系的监督机制不健全,没能够保证加油内控制度得到持续有效施行。可以说,成品油零售企业管理的重点在库站,难点也在库站。如何构建有效的对加油站内控体系的监督机制,就成为值得研究和探讨的课题。 本文运用组织行为学理论、博弈理论、激励理论、绩效管理理论、内部控制理论、风险管理理论等,通过对NK成品油销售公司的加油站内部控制监督机制存在问题的分析,指出当前该公司对加油站管理虽然建立了完整的内控体系,但在公司层面对加油站执行和落实内控制度的监督却是分散的、凌乱的,没有形成监督合力,没有形成对加油站内控体系运行的有效监督机制,这也是目前我国许多已进行内控体系建设的公司所容易发生的问题。针对这一问题,本文提出了建立以内控稽查队伍为核心的对加油站内部控制有效运行的监督机制,并对这一机制的建立、运行进行了研究。同时,对保障这一机制有效运作的措施方面也进行了研究。本文为成品油零售企业建立对加油站内部控制的监督机制提供了有益的借鉴。