孔子行政伦理思想研究

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孔子行政伦理思想源远流长,博大精深。孔子本人炽热的济世情怀和积极入世的恋政情结及治世抱负决定了其要为实现自己德政仁治的行政伦理主张而一生劳苦奔波。他在总结前人的行政伦理经验和教训过程中,切合了时代的要求,并作了适当的运用和发挥,站在春秋时期这一历史漩涡之中,在继承以往行政伦理思想的基础之上,提出了许多具有历史价值的行政伦理见解,开创了儒家传统行政伦理思想之先河。现代行政伦理是指行政人员在行使职权、履行职务时应遵守的伦理道德规范。是一般社会道德在在行政管理职业上的特殊表现。目前我国正处在由计划经济体制向市场经济体制、传统农业文明向现代工业文明的过渡时期,社会的转型要求行政伦理转型与之同步进行。但目前相关配套措施未到位,转型过程中脱节现象比较严重,因而造成了行政失范现象大量出现,“官德危机”频频昭示。因此,加强行政伦理建设已刻不容缓。加上我国正处在大力发展经济的和平建设时期,需要的是政通人和,孔子行政伦理思想中有许多宝贵观点可为当代中国社会转型过程中的行政伦理建设及社会稳定时期的治国安邦策略提供重要的思想资源和实践指导。孔子行政伦理思想的形成有其深厚的客观条件、自身不懈努力之主观条件和源远精深的理论来源。它是在春秋时期小农经济占主导地位、“天子失官”、诸侯割据纷争、家国一体这样的经济、政治、文化背景之下;通过他本人身体力行,殚精竭虑地去维护社会伦常、讲求德政仁治、关注现实人生、追求天下安定和谐的奋斗历程;在吸收和借鉴以往(特别是周公的)行政伦理理论和实践的基础之上而最终形成的。虽然孔子本人“述而不作”,但通过对其言行的分析,亦可发现他的行政伦理思想有其独特体系。其行政伦理思想体系的相关内容主要包括在他的言行中体现出来的行政伦理观、行政伦理规范、行政伦理的实现途径等三个方面。具体内容如下:为国以“礼”、“为政以德”、为政“仁人”等行政伦理观;厉行节约,清正廉洁、求真务实,坚持原则、忠于职守,勤政敬业、谦虚谨慎,襟怀坦白、顾全大局,团结协作、诚实守信,恭、宽、中庸等行政伦理规范;“正己,修身”、正“名”复“礼”、“举贤使能,俊杰在位”等行政伦理的实现途径。这三项内容大致构成了孔子行政伦理思想的整体框架。通过对孔子行政伦理思想的形成和体系两部分内容的分析,可归纳出孔子行政伦理思想具有如下主要特点:行政道德的修养方面注重“实践”性;行政伦理的本质上独具宗法性;行政人格具有双重性;行政伦理规范上突出“情感”性;行政伦理体系中尽显人文性;“仁”对行政伦理范畴的主导性等。这些特点初步奠定了中国传统儒家伦理文化的基础,对后世产生了深远而重大的影响。孔子行政伦理思想既有合理的成分,又有消极的因素,在中国历史既产生了积极的影响,同时也产生了消极的影响。笔者在坚持历史唯物主义观点的基础之上,对孔子行政伦理思想中的相关内容进行了科学地分析和辩证地理解,本着“吸其精华,剔其糟粕”的原则,试图以古鉴今、古为今用,探析出了六项能在历史潮流中具有积极作用和良性价值的内容,为当今我国的社会主义市场经济建设、行政伦理建设和政治文明建设服务,从而实现它的当代价值。其具体内容主要表现如下:借鉴为国以“礼”,完善制度伦理;借鉴“为政以德”,加强“官德”建设;借鉴为政“仁人”,贯彻“以人为本”执政理念;借鉴“宽猛相济,德主刑辅”,坚持“德”和“法”并举;借鉴“修身、正己”,加强行政伦理教育;借鉴“富民,教民”,坚持物质文明和精神文明“两手抓”等。
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