基层政府部门公务员岗位绩效评估模式研究——面向W区地税部门的探索

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中国拥有一个庞大的公务员群体,随着政治体制改革的迅猛发展,基层公务员的能力水平和服务效率面临着更高的标准和要求,如何充分施展这些人员的作用为经济、社会、政治的发展贡献力量,是政府组织部门必须要解决的问题。  绩效评估作为引入西方的一套人力资源管理模式,中国化的进程还需要很多理论和实践的探索。本文在国内外研究结论的基础上,面向中国的基层公务员群体展开了有关岗位绩效评估模式的研究,提出岗位绩效评估模式应包括环节要素、流程要素及操作要素,通过建立评估模式为人力资源部门展开绩效评估,发挥员工主观能动力提供了借鉴。本文结合目标管理理论、PDCA管理循环理论等管理学理论,提出了岗位绩效评估环节要素应包含个人绩效计划的制定、个人绩效评价的实施、个人绩效反馈的开展以及绩效改进战略的规划等四大关键内容。本文选择了关键绩效指标法、平衡计分卡等作为研究岗位绩效评估流程要素的重要工具,概括了绩效评估的具体实施步骤,分析了绩效沟通在各流程中的应用,并提出要对考评实施进行监控,加强对考评结果的运用。同时,本文运用 360°考评方法探讨了绩效考评中评估者的选择,罗列了绩效评估必要遵守的原则,并指出了评估过程中需要注意的事项以及可以采取的解决路径,为人力资源部门化解这些问题做出了理论指引。  本文坚持了理论与实际相结合的原则,选取了W区地税部门作为调查研究对象,由此展开了对于岗位绩效评估在现实实践中的研究。本文根据W区地税部门的岗位绩效评估办法和考评实践,对其中关于环节要素、流程要素和操作要素的设计进行了梳理,重点分析了这三大要素的运行情况。同时,结合问卷调查的方法,在W区地税部门内部开展了一次针对岗位绩效评估满意度的调查研究,通过数据分析和理论分析,查找出该单位岗位绩效评估模式及考评实践中存在的具体问题,并就这些问题提出可行的改善建议。  本文根据分析提出的岗位设置简易化操作、推进电子化考核进程等6项建议,不仅有利于W区地税部门有效改进岗位绩效评估现状,对于促进基层政府部门岗位绩效评估模式的科学化、规范化也有一定的借鉴意义。
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