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所谓国库集中支付制度,是指建立国库单一账户体系,所有财政性资金都纳入国库单一账户管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系,按照不同支付类型,采用财政直接支付与授权支付的方法,支付到商口或货物供应者或用款单位。财政国库管理制度改革起步于2001年,从2003年开始全面推开。改革十年来,该项改革已经取得了明显的成效,国库单一账户体系全面建立,财政资金监管逐步规范,管理制度逐步健全,支付效率和资金使用效率明显提高。目前,平顶山国库管理集中支付制度日趋完善,精细化程序逐步深入,运作更加规范高效,资金安全性明显提高。但是部门预算不够细,预算的项目分类还不完善;财政财务人员素质不高;信息化平台建设不够完善等一些问题仍然需要在改革实践过程中探索和改进。 本文针对现实中存在的问题,以平顶山市为基础范例,又有针对性的比较与借鉴了国内外国库支付制度改革的推进情况,系统地分析了该市国库支付制度改革的理论和实践,并对推进国库支付制度改革,完善国库集中支付制度提出了对策措施和建议。