党内法规在党的建设历史当中具有根本性、全局性、稳定性、长期性等重要性质。在我国政权构造框架下,它不仅对党员、党员干部以及党的基层组织等方面有着直接影响,对国家的稳定、社会的长治久安以及人民的幸福安康也有深远的影响。2009年,随着提高党的建设科学化水平这一命题的提出,党内法规制度建设也日益备受关注,后者建设的科学化水平将影响前者科学化程度的高低。在依法治国、国家治理现代化的背景下,党内法规制度在制订、落实和反思过程中仍然存在诸如制度意识欠缺、制度体系不健全以及制度联系紧密度不足等问题,党内法规制度建设科学化任重道远。笔者把制度自身因素和外在影响结合起来研究,关注时代背景,联系政党和国家实际,从构建良好的制度体系、营造利好的制度落实环境、建立完善制度反思纠错系统以及处理好依法治国、国家治理现代化与党内法规制度建设的关系等方面来探讨提高党内法规制度建设科学化水平。从以下方面构建党内法规的完整发展系统：提高党内法规落实的整体法治环境水平,运用科学的制订思维,加强顶层设计,提升法规权威性,修订完善具体法规；促进党内权力构架的平衡,普及法规教育,实现有效监督；建立科学合理的法规评价体系,完善制度备案、清理以及评估等制度,正确处理与法律、依法治国、从严治党以及国家治理之间的关系。总之,法规自身建设体系、落实环境体系以及反思评价体系组合成为一个整体,发挥系统功能,各安其分却又紧密相连,同时处理好各种外在联系,方能提高党内法规制度建设科学化水平。