我国地方政府绩效管理中第三方评估的困境及对策研究

来源 :福建师范大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:eclava
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上世纪九十年代末以来,我国就已经开始逐步探索让社会各方参与到政治生活中来的途径。第三方评估地方政府绩效是社会各方参与政治生活最为重要的一种渠道,公众评议政府则是其中最早的实践形式,经过二十多年的不断发展,各地方政府根据各地实际情况开展了各种形式的第三方评估地方政府绩效活动,其形式得到了充分丰富与发展。然而由于我国特殊的历史国情,决定了第三方评估地方政府绩效势必还面临诸多困境亟待解决。文章在原有研究的基础上,以社会主义民主政治建设为时代背景,将政府公务员作为研究对象,以公务员感知为切入点展开深度访谈调查,并结合获得的一手有效资料,进一步深入分析了第三方评估地方政府绩效的现状。虽然其取得了一定成果,但仍面临着来自评估理念、评估效力、评估制度和评估功能定位等方面的困境。究其原因,主要由于公民社会发展缓慢、法治社会建设尚在起步、第三方评估主体自身素质不够、第三方评估功能与定位模糊等。基于此,文章提出了包括转变评估理念、优化评估主体、健全相关法制、独立性与权威性循序发展在内的解决对策。力图借此有效解决第三方评估地方政府绩效面临的困境,为地方政府“第三方评估”的实践提供广阔思路,为其在我国的发展献计献策。
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