小额贷款公司法律问题研究

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世界多数国家高度重视小额信贷的发展,采取了不同的法律制度规制小额信贷机构,促进小额信贷发展,形成了各种特点鲜明的模式。这些模式在监管主体、风险评估方法、资金来源、经营地域、法律地位上都有不同,可以为研究本问题提供很好的样本和参考。小额贷款公司是我国基于小额信贷的金融需求所设计出具有中国特色的法律主体,在这一主体上,结合既有法律制度构建了服务于小额贷款公司运营的一整套法律制度框架。本文也试图通过介绍一些国家法律制度,比较我国实践过程中产生的一些问题,对小额贷款公司法律制度进行较深入的研究,以达到完善小额信贷法律制度的目的。本文分为四个部分。第一部分对小额信贷法律制度进行了概括性的介绍。界定了小额信贷的定义和发展目标,简要介绍了小额信贷在国际范围内的发展情况。分析了小额贷款公司这一主体的法律特征及其主要的法律关系。第二部分介绍了国外一些小额信贷发展较为成熟的国家和地区的制度情况,主要涉及小额信贷机构资金来源和监管模式这两方面。根据地理分布的情况,将这些国家和地区的法制情况按照亚洲的实践和拉美的实践进行分别讨论。并就资金来源和监管模式进行了归纳。第三部分介绍了小额信贷在我国产生和发展的过程,提出了其对我国经济和社会发展方面的重要意义并指出了目前存在的一些问题。梳理了有关的法律体系情况,详细评述了监管当局规制小额贷款公司的两个规范性文件。第四部分就完善小额贷款公司法律制度提出了建议。包括明确小额贷款公司的法律性质,完善小额贷款公司的监管体系,拓展资金筹集渠道和拓宽小额贷款公司经营的地域范围四个方面。以求我国能够通过法制体系的不断完善适应小额信贷实践需要,革除制度性障碍,使小额贷款公司这一新兴法律主体能更好的为我国新农村建设和中小企业发展贡献力量。
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