摘要：新股发行制度改革是我国证券市场发展和改革的重中之重。迄今为止,我国新股发行已走过了20多年历史,发行体制从萌芽阶段到审批制阶段再到核准制阶段,期间,经历了若干次重大改革。证监会为推动新股发行体制市场化改革作出了不懈的努力,却一直不为市场所认同,备受市场诟病。目前,新股发行仍然是改改停停、停停改改,新股发行市场化改革仍然任重道远。本文通过对国内外新股发行文献进行理论分析,对比阐述国外成熟资本市场新股发行制度,分析我国新股发行制度的历史变迁,并着重系统分析了当前新股发行制度中的信息披露制度、保荐制度、询价配售制度、发审委制度及其他相关配套制度的不足。在此基础上,系统地提出了我国新股发行制度改革、新股发行配套措施、新股发行机制改进等政策建议,力求为我国新股发行市场化改革作出一些有益的思考和探索。