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随着我国加入世界贸易组织后,我国银行业逐步加大了对外开放的宽度与深度,外资也随即纷纷以各种形式进入我国银行业市场。鉴于金融全球化的发展与我国银行业对境外战略投资者的主观需求,外资在我国并购中资商业银行的案例也就层出不穷。与前述外资并购中资商业银行的活跃现状相比,我国当前规制该类并购的相关法律法规则略显滞后。由于立法的缺位,在外资并购中资商业银行的实践中,产生了诸多亟待解决的法律问题。如何进一步完善外资并购中资商业银行的法律规制制度,以便能够最大程度地发挥外资的参股并购对于提高我国商业银行的竞争力方面的积极效应,最大程度地规避其可能产生的消极因素,以及如何有效地防范可能产生的金融风险成为当前学界和实务界急需回应的问题。
在当前立法规制不足与实践问题突出并存的情形下,本文从法学研究的角度,致力于外资并购中资商业银行的法律规制研究,从法律的角度对前述法律规制中存在的问题予以探讨,进而对如何完善我国相关立法提出了建议。除了本文的引言与结论外,全文对外资并购中资商业银行的法律规制研究共分为四个部分:
第一部分:外资并购中资商业银行法律规制的一般原理。该部分从法解释学的角度,对外资、并购、外资并购、外资并购中资商业银行、法律规制等术语的法律含义予以了界定。同时分析了外资并购中资商业银行的方式,分为股权收购和资产收购,实践中更多的是股权收购中的参股并购方式。另外,对外资并购中资商业银行法律规制的依据和必要性作了分析。
第二部分:围绕当前外资对中资商业银行的并购实践,通过对其并购特征的分析,总结了实践中亟待解决的问题。诸如,股权定价、同一并购方集中、外资的投机嫌疑和审批机制不协调等问题,通过此部分的分析,为后文提出立法完善之策提供了回应对象。
第三部分:围绕当前外资并购中资商业银行的立法规制现状,揭示了其立法目标不明确、立法层次不高和配套制度缺位等弊端。
第四部分:在借鉴域外立法的基础上,结合第二部分和第三部分的分析,对当前外资并购中资商业银行中实践和立法存在的问题提出了解决与完善的建议。