山西省G乡农村集体产权制度改革的实践与思考

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从1978年建立家庭联产承包责任制以来,农民极大的解放和发展了生产力,经过多年的工业化、城镇化的快速发展,农村的集体经济资产不断累积、农民的生产生活也发生了翻天覆地的变化。但同时,城乡一体化的发展也为农村集体经济的发展带来了巨大的冲击。农村集体产权制度改革作为深化农村改革的一项重要内容,是贯彻国家全面深化改革战略部署的重要步骤,是深入实施乡村振兴战略的关键一步,对于维护农村集体经济长远发展、维护农民基本权益、增加农民收入具有十分重要的意义。国家近几年都在不断的出台文件、探索总结试点地区经验,并准备在全国范围内推广,因此对于改革的实践探索和经验总结就显得尤为重要。本文以山西省侯马市G乡为研究对象,采用文献研究和实证研究相结合的研究方法,对农村集体产权制度改革具体实践进行了研究,以实际案例展示了农村集体产权改革进程中党委、政府与农民参与的具体实践,总结了推进改革的具体成效和经验,为进一步推进农村集体产权制度改革做出了积极探索。本论文研究内容主要分为三个部分:第一章主要对山西省侯马市G乡的改革背景进行了分析,从农村集体产权制度改革的政策依据、现实状况方面进行梳理,指出其改革的必要性。第二章归纳总结G乡在农村集体产权制度改革中的具体做法,从前期准备、确定成员身份、全面清产核资、盘活农村集体资产几个步骤对改革的实践情况进行了论述和分析。第三章对G乡推进农村集体产权制度改革取得的成效和经验进行了归纳和总结。通过文章论证可以得知,基层党组织在推进农村集体产权制度改革中发挥着教育、宣传、示范引领等不可或缺的中流砥柱作用;政府在推进改革的过程中要强化职能配合、强化制度运行、强化督导考核,才能保证坚持正确的改革方向;另外,农民作为参与改革的重要主体,要充分尊重农民意愿,坚持公平、公正、公开原则,才能确保改革成效达到预期。在文章最后,对下一步推进改革存在的思想认识不够到位、后续缺乏政策资金支持和经营人才的储备、改革后的村级组织管理和运行体制等问题进行了探讨,并建议在股份设置与管理方面以维护农村经济社会平稳发展为主要目标,持续推进改革。
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