如今,随着社会和科学技术的不断发展,资源过度利用情况越来越多,其中最具代表性的现象就是：现有资源被过度利用,导致资源配置的效率低下。因此在目前的经济发展形势下,国家应进行统一的战略部署,大力发展资源集约化,才能解决资源被过度利用这一问题,而以上这些策略方针要想得以实施,需要国家对自身经济发展特点进行转变,同时还要结合创新型思维才能发挥作用,因此在经济发展的转变过程中,进行产业的转型升级就成为了当下经济发展的主流趋势。经济园区实际上就是基于目前我国经济发展的现状,借助国家制定的优惠政策进行现有产业的统一分配、统一划分的一种园区形式。经济园区的形式多样,主要表现在经济开发区、高新技术产业区以及物流运输园区等方面。目前来看,经济园区已经成为我国经济产业发展的重要载体,并在国家经济发展过程中发挥着至关重要的作用。经济园区就是将目前所有的产业进行统一的集聚,之后进行产业之间的共同协作,以使得现有产业的功能得到充分发挥,最终为园区创造更大的价值与经济效益。对我国而言,经济园区广泛分布在我国各个地区,其中以沿海地带和中东部地区的园区数量最多,由此看出,大力发展经济园区已经成为我国经济发展的主流趋势。当今社会市场竞争激烈,我们不能只看到竞争带来的压力,同时还要将这种压力转变为动力。从国内外的经济发展形势来看,以美国为主的诸多国家均在大力发展经济园区,有了这些发达国家的参与,就会使得经济园区所产生的经济效益更加显著,也能为我国经济园区的发展提供更多的动力。本文主要分为三大部分：第一部分是在国内外文献综述的基础上考察了山东省经济园区的特征、现状和面临的挑战,为接下来制定山东经济园区的发展策略奠定了基础。第二部分是定量分析,利用山东省经济园区的历史数据,对促进经济园区发展和升级转型的决定因素进行实证检验。第三部分,根据前面的定性理论分析和定量实证研究,本文给出了促进山东省经济园区升级的路径选择,具有一定的政策参考价值。本文主要政策建议归纳如下：1、体制机制上强化政府监督、引导和支持。2、综合考虑土地、产业升级。3、加强企业创新能力建设。4、重视资金流、信息流和人才的作用。以上这些政策建议主要从多个角度进行相关的研究分析,涵盖了政府机制、优化升级配置以及创新理念等多个方面。