建设工程招投标制度作为国际和国内工程承包发包的主要形式被广泛推广实施。我国自20世纪80年代开始实行招投标制度以来,已逾30年的历史。目前招投标制度已逐步形成一套较为规范的工程交易模式。它从制度上将竞争机制引入交易过程,实施公开、公平、公正的原则,通过招投标过程,实现择优遴选的目标。实践证明,通过招投标实现工程承发包,在保证工程建设质量,节省项目投资、加快建设进度,预防减少腐败,发挥社会效益方面发挥着无可替代的作用。但是由于目前建筑市场发育尚不规范,法律法规不健全、市场诚信体系缺失,管理体制束缚、市场监管不力等原因,建设工程招投标在具体实际操作中还存在着不少的问题,特别是暗箱操作、规避招标、串标、围标、陪标、挂靠、转包、分包及中介不中、监管缺失、越位、不到位等造成的招投标的质量问题实在令人堪忧,招标结果背离了招投标的原则和宗旨,政府工程为了招标而招标,为了廉政而招标的情况比比皆是,形式上走过堂,用合法的程序形式掩盖了并不尽如人意的招标质量和效果,监管不力,处罚不严,招投标市场秩序混乱,招标人通过招投标程序选择的施工单位常常是挂靠单位或个体户,招标质量难以有效的保证,在项目建设管理中费尽周折,施工质量难如人意、安全问题防不胜防,项目工期一拖再拖,项目效益无法发挥,甚至出现因农民工工资等问题诱发群访、集访等事件,留下相当的矛盾和不稳定因素,妨碍了项目的健康建设和社会的和谐秩序。本文通过与当前招投标市场的深入调研,指出当前招投标市场的现状,通过分析招投标参与主体、规范程序、评标办法、诚信机制、监管机制和方式等种种因素对招标质量的影响进行探讨和研究,同时结合Y市招投标的实际状况,结合招投标具体调查数据进行研究,通过查阅文献资料、专家访谈、分析比较、案例研究等方法,对如何规范招投标程序,切实提升招标质量进行了系统的研究,并对目前招投标领域存在的问题以及规范完善招投标程序和办法提出自己的建议和意见本文的特点是理论与实证研究相结合,案例分析与实践参与相结合。