T海关固定资产闭环管理问题研究

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党的十九大提出要推动形成全面开放新格局,大力推进贸易强国建设,这对新时代的海关提出了新的更高要求。海关作为国家进出口贸易监管机构,是参与“一带一路”建设和推进贸易便利自由化的最前沿部门,当前,除履行征税、监管、打私和统计等传统职能外,保护知识产权、履行生态把关、实施贸易救济及边境保护等非传统职能不断拓展,海关业务量快速增长与人力资源不足的矛盾也日益凸现,全面深化海关改革、加快推进海关现代化建设任务日趋繁重。总署党组提出:“海关业务改革拓展到哪里,服务保障工作就要跟进到哪里”,2009年全国海关成立了关务保障部门,专司装备设备保障,强化了固定资产管理职能。近年来,海关装备保障工作取得了长足进步,为海关各项业务改革和依法履行职能提供了有力保障,但我们也清醒地看到,海关装备保障工作存在着一些突出问题亟待解决,关务保障部门与需求、财务、采购等部门的协同性不高,存在业务流程断点;信息不对称导致设备配发与固定资产调拨缺乏同步性;设备使用不充分、固定资产使用效率不高情况;未形成完善的设备配发、使用、报废、使用效能评估反馈机制。总而言之,海关尚未形成科学、高效、规范的固定资产闭环管理,固定资产管理体系性总体性不强。随着我国各项改革特别是财政体制改革的不断深入以及机构调整带来的机遇和挑战,如何科学有效地做好固定资产管理,提高固定资产使用效率,对促进海关各项事业健康发展至关重要,这对担负海关装备设备保障任务的关务保障部门提出了新的挑战和机遇,对海关固定资产管理制度、方式、体系管理工作提出了更高的要求。本文研究了 T海关固定资产闭环管理问题,借鉴流程优化和绩效管理理论,提出了 T海关优化固定资产闭环管理的对策及保障措施,希望能对全国海关乃至行政事业单位优化固定资产闭环管理提供经验借鉴。
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