随着我国城镇化进程的不断深入和新型城镇化的到来,小城镇在我国城镇化发展中的地位愈发突出,承担着弥合城乡差距,带动城乡一体的社会经济发展重任。一些经济发达镇在此过程中开始崛起,但受困于传统的城乡管理模式,缺乏自主权限,大大束缚了经济发达镇的发展。同时,作为最低层级的政府机构也存在着管理职能错位,管理权限缺失等问题。在这种情况下,传统的城乡结构矛盾日益凸显,原本的乡镇行政体制越来越不适应日益发展壮大的乡镇经济,要求改革原有乡镇行政体制的呼声越来越高。“强镇扩权”政策便是在此背景下应运而生。“强镇扩权”是指向经济发达镇下放权力的县乡体制改革。自2010年国家在全国25个经济发达镇开发强镇扩权的试点后,在经过了数年改革后,经过6年的发展,既取得了突出的成绩,也产生了一些问题。当前,学术界对于“强镇扩权”改革的研究焦点仍是以社会学、公共行政学、经济学、管理学等领域为主对制度本身、城镇治理、政府行为等方面展开研究,对于“强镇扩权”的研究缺乏从地理学、城市规划学的角度对扩权镇空间效应的影响分析。因此,本文立足于“强镇扩权”政策改革实施中的具体措施,对其产生的地域空间效应进行深入探讨研究,分析得出强镇扩权地域空间效应的研究框架和内在运作机制。以国家13省25个试点之一、浙江省27个“小城市培育”试点之一的义乌市佛堂镇为例,从强镇扩权的城镇体系空间效应、城镇内部空间效应和居民感知空间效应三个角度探索2010年实施强镇扩权以来佛堂镇造成的地域空间效应影响。在城镇体系空间效应的研究中,利用ArcGIS、SPSS等工具对2010年和2015年义乌市小城镇的进行主成分分析和聚类分析,得到强镇扩权前后义乌市各个小城镇综合实力、辐射范围的比较,从而总结出强扩权镇带来的空间效应;在城镇内部空间效应研究中,对佛堂镇具体的民生工程、城镇空间拓展、基础设施建设、园区集聚程度、城镇交通状况等方面进行纵向对比,与苏溪镇、上溪镇进行横向对比;在居民感知空间效应的研究中,主要是通过实地勘测、访谈和问卷调查等手段,从生活居住空间、就业出行空间、消费娱乐空间等方面,分析强镇扩权发生前后对城镇自身空间结构发展演化的正负效应。在分析佛堂镇城镇内部和城镇体系空间效应后,得出佛堂镇强镇扩权改革的空间效应基本上是积极的结论。对于佛堂镇消极空间效应,提出建议:一是全面下放经济社会管理权限,推动“强镇扩权”向“扩权强镇”转变;二是优化产城功能,促进新型城镇化与新型工业化的有机互动;三是注重城乡协调,走城乡一体化的发展之路;四是强调特色发展,在大中城市的互动中发挥自身优势。最后,本文得出强镇扩权地域空间效应的主要结论:一是“强镇扩权”使城镇的内生动力增强、综合实力提升;二是“强镇扩权”通过三种合力的相互作用,对地域空间产生多维度的影响;三是“强镇扩权”具有积极的和消极的空间效应;四是“强镇扩权”下一步要向“扩权强镇”进行转变。本文正文共约38000字,图表36幅。