民族地区资源开发中的利益相关者研究

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近年来,随着石油、天然气、矿产、水力等自然资源的开发和利用,利益分配不均所引发的社会矛盾日益增多,引起了社会各界的广泛重视。在民族地区的资源开发和利用过程中,主要涉及到中央政府、地方政府、资源开发企业和地方居民这样的核心利益相关者,如何统筹这四方的利益,实现共赢,对于解决资源开发中所有的利益相关者之间的矛盾冲突,加快民族地区经济建设,缩小贫富差距具有重要意义。目前,我国的自然资源开发受益方主要是中央政府和资源开发企业,资源产权归属主要属于中央政府。当地居民失去了家园、丧失了谋生手段,生存的环境遭到破坏,民族传统文化受到冲击,基本的利益得不到保障。由此,就出现了严重的利益分配不均衡的现象。因此,对资源开发的各利益相关者进行博弈分析,分析各方的诉求,寻求最优的博弈组合,保障当地居民的基本利益成为本文所研究的重点。  本文首先介绍了国内外对于自然资源开发和利益相关者研究的基本情况,阐述了民族地区资源开发的相关法律法规以及相关经济学理论。接下来,提出了利益相关者理论,界定了民族地区资源开发中的各个利益相关者,并且重点分析了进行资源开发给各方利益相关者带来的现实利益和不利影响以及由此引发的一系列矛盾冲突。然后,针对核心利益相关者,两两之间构建了博弈模型,为平衡资源开发中利益相关者各方的利益、化解矛盾冲突提供了思路。最后,为健全民族地区自然资源有偿开发制度、缩小区域之间的贫富差异、平衡资源开发各经济主体的利益,本文提出了相应的政策建议。  本文研究的结论主要是两点:一是通过对资源开发中的核心利益相关者两两之间的博弈分析,得出这四方的利益期望是趋同的,仅谋求自身利益最大化的资源开发是只能短期获利的,要想得到平稳、长期的发展就得四方齐心合力,建立长效的共生互惠合作机制,采取全方位多角度的合作,让自然资源得到合理的配置,实现资源共享、利益共享。二是对民族地区进行资源开发的惠民模式提出了相关的政策建议,将自然资源的产权明晰,税费设定合理,才能真正保障到各利益相关者的合理利益。
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