我国生态税收存在的问题及对策研究

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在生态环境不断恶化,资源浪费严重、水土流失、水和大气被不同程度的污染,发达国家不断向发展中国家进行污染转移,绿色壁垒也逐渐成为国际贸易中发达国家限制发展中国家的重要手段的情况下,我国还没有开征具体的生态税收。而排污收费虽然经过20多年的发展,已取得了不少成效,但还是存在诸多问题。因此,我国有必要深入研究生态税收制度,并适时开征环境保护税。同时,我国也具备了引入环境税收制度的基本条件,如外部性理论、公共物品理论、可持续发展理论、良好的政策法律基础提供了强大的理论和政策支持。国外一些国家尤其是OECD国家在实施环境税的过程中取得的成就和实践中出现的问题,为我国引入环境税收制度提供了宝贵经验。我国应在借鉴国外经验的基础上积极构建生态税收体系。全文分为六个部分。第一部分前言中阐述了本文的选题背景、研究意义及不足等。第二部分是生态税收的相关理论分析,包括生态税收理论的产生与发展、内涵、理论基础等,得出生态税收是最有效的环境保护手段的结论。第三部分是对我国目前生态税费政策的现状及存在的问题分析,以及每个相关的生态税的实践情况和存在的问题。第四部分是我国台湾地区及国外生态税收的实践和经验分析,以及对我国生态税收体系建设的借鉴。第五部分是完善我国生态税收体系的具体构想。其中包括完善我国生态税收体系的税制要素设计、具体税种的改革思路以及相关问题等。第六部分是结论。本文采用实证和规范相结合的研究方法,结合我国现阶段的基本国情对我国的生态税收体系建设提出了具体的构想,相信是有实践指导意义的。
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