西部大开发以来民族地区基础教育质量对经济增长的贡献研究

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建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,优先发展教育事业是保障和改善民生的关键途径。民族地区基础教育作为我国教育系统的重要组成部分,不仅是民族地区个体进入高等教育学校学习的基石,还是民族地区经济实现高质量发展的动力源泉。提升民族地区基础教育质量,能够为全国及民族地区培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。教育作为西部大开发综合项目的重点工程,自西部大开发以来,民族地区的基础教育取得了较大成就,为推动民族地区经济发展发挥了积累高素质人力资本的重要作用。与此同时,党的十九大报告作出了中国特色社会主义进入新时代的论断。新时代背景下,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,经济的转型对民族地区基础教育质量提出了新的要求。为把握经济高质量发展对民族地区基础教育质量提出的新要求,以及提高民族地区基础教育质量对经济增长的贡献力度,理论层面需进一步厘清基础教育质量对经济增长贡献的理论机制,实践层面需进一步探索推动民族地区基础教育高质量发展的有效途径,进而充分发挥民族地区基础教育质量对经济增长的贡献作用。本文的研究思路:在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以民族地区基础教育质量对经济增长的贡献为中心,基于民族学、经济学、民族教育学等学科理论和方法,从民族地区基础教育的一般性和特殊性出发,运用熵值法测算出民族地区基础教育质量综合指数,采用田野调查、访谈、实证检验以及案例分析等方法,分析民族地区基础教育质量对经济增长的贡献效应,进而提出提升民族地区基础教育质量并推动经济发展的对策建议。本文的主要结论:第一,西部大开发给民族地区基础教育发展带来了较大红利,但是,仍存在中小学学校布局缩减与学生就学半径增加相矛盾、学生就学成本明显增加、高中教师数量未达到国家要求标准且教师工资偏低、地方财政难以负担12年或15年免费教育等问题。第二,西部大开发以来,民族地区经济发展取得了较大成就,但是,从横向上看,民族地区的经济发展与全国及东部发达地区相比仍存在多维度的差距。第三,民族地区基础教育对民族地区经济增长发挥的是蓄水池功能,而不是抽水机作用,提高民族地区基础教育质量能够促进经济增长。第四,民族地区基础教育与经济良性循环互动发展的空间依然较大,任务仍较艰巨。第五,将民族地区基础教育进行分解后发现,义务教育质量和高中教育质量对民族地区经济增长的贡献程度存在差异。第六,民族地区的基础教育质量与人口的平均受教育年限都能促进民族地区经济增长,但相对于人口的平均受教育年限而言,提升民族地区基础教育质量对经济增长的贡献更重要、更全面。第七,兴义市的基础教育质量对经济增长的贡献效应受外部大环境的影响,当经济繁荣时,基础教育质量对经济增长的贡献更突出;当经济处于低迷状态时,基础教育质量对经济增长的贡献较弱。第八,独山县的基础教育得到了较好发展,但是,乡村留守儿童数量较多、家校共育中存在家庭失位、城乡教育质量差距较大等问题依然比较突出。第九,从民族地区基础教育质量对经济增长的特殊功能看,民族地区实施的国家通用语言文字教育,是铸牢中华民族共同体意识的重要途径,能够强化学生对国家的认同,有利于增强各民族间的交流交往交融,有利于传承传统文化和传播现代文化,有助于推动经济增长。本文的对策建议:为进一步提升民族地区基础教育质量,进而加大其对经济增长的贡献力度,针对研究发现的问题以及得到的结论,本文提出了以下五方面的对策建议:第一,民族地区仍需将优先发展教育作为发展的战略目标;第二,进一步加大对基础教育的投入力度;第三,进一步推动民族地区国家通用语言文字的普及;第四,充分协同家庭、学校、政府和社会等多方力量,共筑关爱留守儿童教育服务体系;第五,积极推动民族地区普及12年或15年免费教育等。
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