如何应对突发事件?这个问题目前已经成为各级党委和政府非常关注的话题,成为他们工作的一个重点,也引起了学术界的高度重视,并取得了许多研究成果。实际上,在中国共产党八十多年的历史中,尤其是在艰苦的革命战争年代,曾经爆发过大量的突发事件,其中有的关系到党的生死存亡和国家民族的兴衰,党在应对这些事件的过程中,创造了许多经验。显然,认真总结党在这方面的经验,无疑对我们今天处理突发事件具有重要的借鉴作用。皖南事变是抗战时期中国共产党所经历的一次有重大影响的突发事件,它几乎使国共两党走向全面破裂的边缘,使抗战面临严重的危机。面对这一严峻考验,中国共产党沉着应对,最终化解了可能爆发大规模内战的危机,对全国抗战和国内政治形势的演变产生了深刻的影响。因此,本文拟从应对突发事件的角度,来论述中国共产党应对皖南事变的策略和措施,并总结历史经验。本文由六个部分组成。第一部分,主要简介皖南事变的发生及其造成的严重后果,同时论述中共面临的严峻考验以及应对皖南事变的重大意义。第二至第五部分,主要论述中共分别采取的在政治上坚决反击、军事上积极防御、组织上严密部署、舆论上猛烈抨击等对策。其中,第二部分政治上的对策,主要包括事变发生时周恩来等人在重庆与国民党的严正交涉和中共中央的抗议,事变发生后中共中央发出《关于皖南事变的指示》、中共中央军委发布重建新四军的命令和军委发言人的谈话,以及在国民参政会上拒绝出席以示抗议和提交解决事变方法提案等。第三部分军事上的对策,主要包括事变前中共中央在华北和华中的防御性部署,事变后重新组建的新四军和八路军的进一步部署以及中共中央为准备军事防御而在财政等方面所采取的保障措施。第四部分组织上的对策,主要包括事变后重建新四军,中共中央与南方局对国统区内的党组织和其他机构所采取的保护措施,以及中共地下党所采取的隐蔽精干、积蓄力量的活动方式。第五部分舆论上的对策,主要包括事变后中共中央对各方动态的分析,利用国内外舆论揭露事变真相、抨击国民党顽固派的反共投降阴谋、争取各方支持等。第六部分论述中共粉碎国民党顽固派的第二次反共高潮,并从五个方面总结历史经验:一是树立忧患意识、制定相应预案;二是抓住主要矛盾、及时制定应对突发事件的政策和策略;三是用全局的观点来认识和处理局部突发事件;四是利用舆论动员和争取社会各界的支持;五是提高“以人为本”处置突发事件的决策能力。