目前,突发公共卫生事件是对我国造成严重损失的主要因素之一。其发生形式复杂多样,在时间上难以预测,波及范围广泛,造成损失巨大,使之越来越引起政府和社会的重视。因此,降低突发公共卫生事件的发生几率,有效控制突发公共卫生事件的不良影响,使其造成的损害降到最低,将是今后一段时期内,Q市需要关注的重点工作之一。本文首先以叙述有关概念和分析事件特征为切入点,结合分析突发公共卫生事件应急管理的概念、内容及处理原则,充分总结和归纳了Q市的突发公共卫生事件应急管理体系建设的现状和问题,进一步明确了Q市当前产生相关问题的基础性原因。其次,本文通过阐述美国及日本突发公共事件应急管理的典型案例,并分析其用以应对突发公共卫生事件的机制和模式,提炼出针对Q市具有可行性的应急管理方案,从设计原则、主要因素和实施步骤等方面,为Q市实现卫生应急管理规范化、制度化找到出路。最后,为了实现统一指挥,统一部署和统一行动的总体的战略目标,同时进一步地保证突发公共卫生事件可以在第一时间得到高效地快速的解决和公开透明的处理,提出了以下四方面的保障措施,一是政策法规保障;二是经济保障;三是动员社会力量;四是强化技术装备。本文选择Q市突发公共卫生事件应急管理作为研究课题。为了使Q市迅速形成统一高效的卫生应急管理体系,能够在处置突发公共卫生事件中更加从容有序,把突发公共卫生事件造成的不利影响降到最低,引用了公共管理、危机管理等方面的理论和研究方法,对保障社会主义现代化建设提供良好的社会环境具有一定的现实意义。