兴起于20世纪80年代的协商民主,是为了应对自由民主缺陷和多元化社会挑战。它是在处理公共事务、进行公共决策的过程中,以民主、开放、包容和公开的公共空间为基础,相关的主体通过公共论辩、理性讨论、自主对话达成共识、形成行动方案、实现共同利益。当前,协商民主不仅在西方国家获得了广泛探索和实践,而且亚洲的许多国家包括中国也在尝试探索这种新型的民主形式。党的十八大以来,基层协商民主得到高层重视,有关发展理念逐渐明晰,一系列指导意见相继出台。特别是在党的十九大报告中明确提出了“统筹推进基层协商”,加强基层协商民主,已成为推进基层治理现代化的必然要求。党的十九大报告指出,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。基层协商民主以公共协商为核心要求,在调动基层群众积极参与基层社区事务、调整整合多元主体利益、协商化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定等方面将发挥越来越重要的作用。基层协商民主既有理论基础,又有实践范例,如何将其蕴含的价值发挥出来,产生更大的效用,是一个值得研究的课题。本文以协商民主理论为基础,通过收集南京市近年来有关基层协商民主实践探索的经验资料,分析当前我国基层社会治理的现状,进而对推进协商民主在基层社会治理中发挥作用提出展望。文章主要讲述四部分的内容。第一部分介绍了协商民主的基本概念以中国基层协商民主的概念、基本特征以及意义;第二部分从我国基层协商民主的发展条件、制度和机制建设现状介绍了我国基层协商民主的发展现状;第三部分详细介绍了南京市溧水区协商民主形式以及浦口区永宁街道的协商民主的设计方案,并对其实践经验进行分析,找出其问题和不足;第四部分是根据南京市基层协商民主的实践经验,针对性地对推进基层协商民主后续性建设提出建议。