在新世纪的今天，能源问题早已成为国际的焦点问题，而我国作为农村人口占绝大部分的发展中国家，“三农问题”的解决和农村能源贫困一直是我国实现城乡统筹、推进可持续发展的核心和关键。我国农村地区经济基础相对薄弱、能源发展滞后，农村能源贫困问题的解决已成为新农村建设推进过程中的突出问题。因此，加强对新农村建设过程中能源贫困问题的制度对策研究，为解决我国社会主义新农村建设中能源贫困问题的解决提供制度设计就显得尤为重要。全文共分为四个部分，现分述如下：第一部分主要是阐述我国社会主义新农村建设的意义和能源及能源贫困的相关释义。文章首先介绍了社会主义新农村建设的背景以及新农村建设的主要内容。其次，文章探讨了新农村建设在新的历史时期的重要意义。再次，文章分别阐述了能源的定义及分类、贫困、能源危机等能源贫困的周边概念，然后对能源贫困进行相关的释义。第二部分主要是介绍了我国新农村建设中的用能现状以及分析了我国农村能源贫困的主要症状。文章从我国农村生活用能现状和农业生产用能现状两个方面对我国农村用能现状进行了略考，然后从各类能源比例、消费结构与利用效率等方面分析了我国新农村建设中能源贫困的主要症状。此外，还从法律制度层面上指出了我国现有农村能源法律制度的不足。第三部分首先论述了完善相关的法律制度对解决我国新农村建设中农村能源贫困问题的作用和意义。该部分从完善相关的法律制度的思想先导作用；协调利益冲突、重整利益格局的作用和保障农村新能源制度得以实施方面论述完善相关法律制度对于解决我国农村能源问题的重要意义。接下来分别从发达国家农村能源法律制度和发展中国家农村能源法律制度两方面来总结外国农村能源法律制度的发展经验和对我们的启示。第四部分主要探讨了新农村建设中能源贫困的制度对策。文章首先探讨了进行全国性农村能源专门立法的重要性以相关的建议。其次，探讨了我国农村能源管理体制改革必要性和设立农村能源委员会的设想，最后，文章从建立农村新能源财政补贴制度和农村新能源发展基金制度两个方面对加强我国农村新能源经济激励制度建设进行了分析和探讨。