文化创意产业是一种推崇创新创意、推崇个人创造力、强调文化创意对经济的支持与推动的新兴产业,它对于各种资源的需求相对较小,具有低投入、高回报、无污染的特点。发展文化创意产业对保护生态环境、节约资源具有重要意义。当前我国缺乏对文化创意产业发展内在机制的系统性研究,缺乏从产业自身角度,对产业结构、演化行为、内在动力机制等研究,缺乏一个系统性的理论框架,政策制定时也缺乏系统性的理论引导。基于自组织理论,可以对文化创意产业系统的内部发展动力和发展所需的条件进行系统分析,发现其规律,为文化创意产业系统的发展建立起一个新的理论框架。杭州市以“建立全国文化创意产业中心”为战略目标,初步形成门类较为齐全、具有区域特色的文化创意产业集群,处于全省文化创意产业发展的领先位置。以杭州为实例,研究杭州市文化创意产业自组织发展规律,可以探索文化创意产业如何通过自身的自组织发展得到发展。政府在规划产业发展时应该遵循文化创意产业自组织发展的特点,保障产业集群系统的自组织功能,制定政策时应从自组织发展的几大动力因素：投入因素、内环境因素、外环境因素、保障因素等方面准对性地提出关于发展文化创意产业的政策。