锚地是港口最重要的基础设施之一,随着津冀沿海经济的快速发展,港口建设和规模不断扩大,加之渔业养殖捕捞、海上休闲旅游、石油开采作业的发展,该海域锚地、航路等交通用海资源越来越紧张,甚至成为制约该地区港口健康、快速发展的瓶颈问题。同时津冀沿海锚地建设、锚地资源共享共用等方面也存在诸多问题。通过开展津冀锚地政府管理研究,有利于提升港口基础设施建设和管理能力以及锚地公共服务水平,促进港口经济平衡发展。本文运用文献资料法、实地调研法和比较分析法,选取津冀沿海锚地管理为研究对象,运用新公共管理理论、多中心治理理论和系统学理论,结合锚地管理相关法律法规和政府管理职责,总结存在的问题及产生原因。通过借鉴国内外经验,从锚地管理法规、海域统筹使用、锚地规划和使用、锚地维护等方面提出针对性的对策和建议。通过分析,总结出津冀沿海锚地政府管理主要存在四个问题:一是津冀沿海锚地与其他用海活动不协调;二是锚地建设规划缺乏统筹;三是与港口配套的锚地建设滞后;四是锚地维护缺失。要完善津冀沿海锚地政府管理工作,应做到以下几个方面:一是要加强海域使用统筹管理。通过强化海域使用综合管理,加强相关部门间的沟通协调,缓解用海冲突问题。推广海域使用后评估制度。二是要实现区域锚地共享共用,建立统一的资源信息共享平台,推进津冀沿海锚地信息公开。三是完善锚地管理的法规体系,制定锚地管理规定、锚地建设技术标准。四是要强化锚地规划和建设,明确锚地建设责任主体以及审批权限和流程,建立锚地与码头船舶通航匹配性的评估机制。五是要重视锚地维护工作,鼓励锚地多元化维护。