随着改革开放的不断深入,新时代背景下我国社会的主要矛盾已转化为“人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这也凸显了当前阶段公民权利意识的觉醒与人民群众的利益诉求愈发多元化的特征。征地拆迁、收入分配、劳动与社会保障、环境污染等新兴问题成为信访诉求的“主力军”。基层信访治理工作与以往相比呈现出利益相关方多、波及范围大、复杂程度高等一系列新特点。传统“头痛医头,脚痛医脚”的治理策略在面对表现形式多样的信访问题时日益显得捉襟见肘。“政府买了单,群众不买账”等现象日益突出,诉求多元化的信访工作现实与策略单一化的信访治理手段愈发不相适应,不仅难以达到化解矛盾的效果,反而可能引发国家机关进行信访治理的合法性受损,进而滋生出更为严重的对立情绪,给信访人的正当权益和社会稳定带来危害。因此在当前社会背景下,积极探索建立信访矛盾纠纷融合调处的常态化机制,创新情理法融合的基层信访治理体系,具有广泛的现实意义。本文以“基层信访治理中的情理法融合”为研究对象,围绕基层信访治理与情理法之间的内在关联,以及基层信访治理中情理法融合的理论基础、制度依据和地方实践等角度展开,在总结地方成效的基础上提炼当前阶段基层信访工作中情理法融合存在的问题,以及对完善过程中所涉及的机制创新、制度设计、思想引领等内容为落脚点进行研究。论文研究界定了基层信访工作中情理法的内涵与外延,通过对信访工作与情理法之间耦合于“以人民为中心”的思想进行阐释,梳理了情理法融合运用的制度依据,得出了情理法融合运用是当前我国基层信访治理的现实选择的结论。此外,在详细调研我国部分地区情理法融合治访的典型模式基础上,提出了完善情理法融合运用的整体性治理路径。一是以源头预防为依托,建立信访心理服务体系;二是以刚柔并济为抓手,推进依法信访依法治访;三是以平台搭建为支撑,健全信访公开评议机制;四是以流程再造为保障,强化信访部门纵横联动;五是以基层党建为引领,构建社会治理共同体。