银行并购的反垄断法规制

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自费城国民银行案以来,银行并购的反垄断法规制逐渐成为世界各国反垄断法并购制度的重要组成部分,布雷顿森林体系崩溃后,国际格局发生了巨大变化,逐渐呈现出明显的政治多极化、经济全球化、区域集团化特征,金融领域全球化趋势也在不断加强。近年来银行业并购尤其是跨国银行并购日趋增多,围绕银行并购行为的法律规制制度尤其是反垄断法规制制度也持续增加,但是银行业的特殊性使得传统企业并购理论不能完全适用。面对如此现实,在研究银行并购内在机理的基础上,借鉴国际银行并购的经验,对银行并购反垄断法规制制度进行研究,对于正确把握银行业竞争形势、增强银行业竞争力以及保护我国的金融稳定和促进经济健康发展具有重要的理论意义与实践意义。本文的研究针对银行并购活动的特殊性,综合运用比较分析方法、历史分析方法、规范分析与实证分析相结合研究方法,对银行并购反垄断法规制的一般理论、域外经验、我国法律规制现状等进行综合系统的研究,在深入分析和严谨比较的基础上,针对我国当前对银行并购行为进行反垄断法规制存在的问题,在理论的层面提出一定的建议。本文第一章以银行并购反垄断法规制的一般理论为切入点,对我国银行并购的历史发展进行梳理,并从经济学和法学相结合的角度分析银行并购的原因及反垄断法规制的理论基础和主要内容,为下文论述域外银行并购反垄断法规制的实践及我国相关制度的现状奠定基础。由于发达国家在银行并购的反垄断法规制方面经验丰富,已有大量成功案例,因此,本文第二章对美国、日本、欧盟等国家或地区的规制经验及发展趋势进行介绍,并通过其规制制度的比较分析其共同特征。本文第三章在承接第二章域外经验介绍的基础上,对我国银行并购的立法实践经验进行考察,并通过对当前立法现状的梳理对我国银行并购反垄断规制体系中立法体系、申报审查标准及具体审查规则等方面的不足进行分析。第四章在结合发达国家或地区规制经验的基础上,立足于我国国情,对如何完善我国银行并购的反垄断法规制制度提出几点建议,通过立法体系构建、申报审批制度建设、申报审查标准确定以及实体规则详细化等方面对如何完善我国银行并购反垄断法规制提出理论思考,以期对我国银行业健康发展提供理论支持。基于以上思路,本文从理论基础、域外经验、中国现状、规制制度完善等四个层次,通过详细的介绍和比较全面的论证,对银行并购反垄断法规制制度进行了系统化的理论研究。
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