西藏林芝市巴宜区基本公共文化服务供给研究

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基本公共文化服务是基本公共服务体系的重要组成部分,其供给效果直接决定了公共服务体系建设的成效。由于西藏地处青藏高原,生态环境恶劣,基本公共文化服务供给自足率差,一定程度上制约了当地居民的多样化文化需求,供需序位不匹配、供需结构性失衡的矛盾尤为突出。本文以公共产品及其供给理论、新公共管理理论、新公共服务理论为知识背景,以西藏林芝市巴宜区为实证研究对象,运用实地调查方法,重点关注巴宜区基本公共文化服务供给现状以及居民满意度水平,从而发现当前巴宜区在基本公共文化服务体系建设中存在的问题和薄弱环节,据此提出相关策略建议。首先,在文献研究基础上,界定了基本公共文化服务的相关概念,阐述了基本公共文化服务供给的内涵及其构成因素,并结合实地调研情况,从供给主体、建设内容、供给保障三个维度分析了巴宜区基本公共文化服务供给现状。其次,构建了总体看法、顾客期望、顾客感知、顾客忠诚以及顾客抱怨五个维度的居民满意度测评模型。通过设计调查问卷,开展实地调研,进行数据收集,运用统计学软件SPSS20,对所获得的数据进行了描述性统计分析和相关分析。实证结果表明,巴宜区基本公共文化服务建设内容及供给保障建设等还存在一定提升空间,居民对公共文化服务的满意度处于基本满意水平,感知度评价最低,对公共文化服务的认同感不高;且随着职业的变化,满意度水平在下降,学历和收入因素对满意度也有显著影响。具体地,当前巴宜区在基本公共文化服务供给中,存在供给主体单一、建设内容不足、供给保障不完善、供给与需求脱节等困境。出现以上问题的原因,既有自然地理环境、经济发展水平等外部因素的制约,也有政府服务理念、文化管理体制以及城乡分治体制等内在因素的限制。最后,本文从转变政府职能、创新供给模式、完善保障制度、健全需求表达、注重差异供给五个方面提出了优化巴宜区基本公共文化服务供给的策略建议,从而为西藏乃至整个民族地区的公共文化服务体系建设提供借鉴。
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