乡镇是我国最基层的政府单位。乡镇干部直接面对农村、农民，党的方针政策的落实，农村经济的发展都离不开乡镇干部。十九大报告中习总书记明确提出了乡村振兴重大战略，乡村振兴的主要阵地在农村，关键在于基层乡镇干部。
　　自十八大以来,以习近平总书记为代表的党和国家领导人多次对乡镇干部队伍的建设做出了重要指示。新时代、新使命、新任务，在中央高度重视“三农”问题和脱贫攻坚决战决胜、农村产权制度改革大面积开展的新时期，随着乡镇政府职能的转变，农民的需求逐渐变得多样化、高标准化，乡镇干部队伍的强大和工作能力的提升，都影响着新农村的全面发展，影响着千万农民的小康生活，乡镇干部这支队伍的建设，直接关系到党的农业农村工作、脱贫任务、农村制度改革等工作能否顺利完成。乡镇干部的工作能力和工作现状直接关系到基层政府职能的有效发挥，对于欠发达地区更是如此。但目前，乡镇干部队伍建设现状还不尽如人意，乡镇干部队伍建设还存在各种各样的问题，这些问题都从不同的侧面反映出我们人力资源、激励制度以及我国乡镇干部队伍建设中还存在一些亟需解决问题。提高乡镇干部队伍素质,加强乡镇干部队伍的建设,充分调动乡镇干部队伍工作积极性,是当务之急。习近平总书记也强调“伟大的斗争、宏伟的事业，需要高素质干部”，因此建立一支高素质、高能力，能干事、会干事的乡镇干部队伍并管理好这支队伍显得尤为重要。
　　本文选取欠发达地区吕梁市F县M镇的乡镇干部队伍为研究对象，通过个案研究、实地访谈等方法，综合运用公共管理学的有关知识、理论、文献资料，列举出当前欠发达地区乡镇干部队伍建设存在的问题，认真剖析产生问题的原因，并提出针对性的意见和建议。本论文的研究内容一共分为三个部分。
　　第一部分为引言，简单介绍了研究的目的、背景和个案M镇的基本情况，并从M镇干部的基本结构和近年来干部队伍建设的主要做法进行了分析。
　　第二部分重点分析了M镇干部队伍建设中存在的人员配置不合理、干部队伍不稳定、工作存在倦怠感、晋升难等六方面的问题，并从工作压力、选人用人渠道、激励考核制度、理想信念等方面分析了出现问题的原因。
　　第三部分是通过综合分析，提出优化人员配置、创新教育培训、强化激励保障等加强欠发达地区乡镇干部队伍建设的对策。