基于动态资金投入的河北省农业综合开发项目绩效分析

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农业综合开发是我国上世纪80年代政府实施的一项以提高农业综合生产能力,带动农民增产增收为主要目标的重要措施,20多年来,农业综合开发项目已经遍布全国各地,随着财政资金投入的不断增多,其对现代农业发展的示范效应也日益凸显。河北省农业综合开发项目最早实施于1988年,随着各级财政资金投入的不断加大,政府和社会对该类项目的绩效越来越重视,多年的投入是否实现了预期的目标?产生的绩效如何?目前尚未有明确的回答。本文旨在通过对河北省20多年来农业综合开发项目资金投入的系统梳理,分析农业综合开发项目产生的绩效,为全面了解农业综合开发项目、提高农业综合开发项目绩效提供决策支持。本文以舒尔茨的农业与经济增长理论、柯布-道格拉斯理论及投入产出理论为基础,以河北省25年的数据为依据,运用SPSS21.0软件和E-views8.0软件并结合数理模型的研究方法,从动态资金投入的角度对河北省农业综合开发项目绩效展开了实证分析。本文的核心共三部分:首先对河北省自1988年实施农业综合开发项目以来动态资金投入的现状进行了分析,主要从资金投入现状、资金来源及情况、产业化经营项目和土地治理项目四个方面对动态资金投入的现状进行剖析。其次利用河北省25年的数据,以计量经济学为手段从农业综合开发项目财政资金对社会资金的带动效应、对农民增收及农民总产值的影响三个角度展开实证分析,得出如下结论:一是农业综合开发项目财政资金带动效应不明显;二是农业综合开发项目财政资金对增加河北省农业总产值以及促进农民增收方面有着明显的促进作用。最后在分析的基础上,给出了提高农业综合开发项目绩效的建议,主要包括调整财政支农结构,加大农业综合开发项目投入;探索建立农业综合开发项目投入稳定增长机制;发挥区域优势特色产业;加大对农业综合开发的宣传力度。本文的创新之处在于:基于河北省25年来动态的资金投入,从农业综合开发项目财政资金对社会资金的带动效应、对农民人均纯收入以及农业总产值的影响三个角度比较全面的分析了河北省农业综合开发项目绩效。通过本文对河北省农业综合开发项目绩效的分析,为河北省农业综合开发办公室和财政部等相关政府部门全面了解农业综合开发项目财政资金的带动效应、对农民人均纯收入以及农业总产值的影响提供参考,为提高农业综合开发项目绩效提供决策依据。
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