我国自1998年批准68所试点高校开展网络教育(以下简称高校网络教育)工作以来,高校网络教育在全国得到了迅猛发展,校外学习中心(点)(以下简称校外学习中心)作为联系试点高校和学生的桥梁和纽带,其地位和作用日益凸显。自2001年以来,云南省校外学习中心在终身教育理念指导下,经过近十年的探索和发展,在实践中取得了长足的进步,但同时也面临着严峻的挑战。校外学习中心如何迎接挑战求得发展,做好建设和学习支持服务工作,应对社会发展对高校网络教育质量提出的更高要求,就成为高校网络教育云南校外学习中心亟需解决的问题。本文以高校网络教育云南校外学习中心为研究对象,收集整理了2009年度45所试点高校网络学院在云南省设立的117所校外学习中心的年报年检材料,对40所校外学习中心的建设情况、师资情况、专业情况、教学设施情况和教学管理情况进行了问卷调查,并随同云南省教育厅检查评估专家组实地考察了校外学习中心的办学情况。在此基础上,本文系统地阐述了高校网络教育的实施方式和特点,以及校外学习中心的建设要求和职责功能。通过对调查问卷和数据资料进行统计分析发现,虽然高校网络教育在云南省的发展满足了当地对继续教育的需求,但校外学习中心作为网络教育的产物,在建设和学习支持服务方面出现了不同步的现象,使得校外学习中心缺乏规范化的质量监控、评估监督机制,直接影响着校外学习中心的发展质量。本文依据网络教育基础理论,对高校网络教育云南校外学习中心的办学指导思想、基本建设和学习支持服务等方面出现的问题提出了建设性的对策,以期对云南省校外学习中心今后的发展提供有益的借鉴和依据。