石排镇是东莞市直接管辖的32个镇区之一,在东莞市处于欠发达的镇区。本文选取广东省东莞市石排镇经济与社会发展模式作为研究对象,分析石排镇发展中优势、劣势、机遇与挑战,率先阐述了政府智慧引领、企业智慧领跑、智慧经济、生态智慧城市等概念的定义,提出将“坚持政府智慧引领,大力发展智慧经济,建设‘生态智慧城市’”作为石排镇的城市发展战略,将实施“一四六战略”作为发展智慧经济的战略性措施,即确定一个主导产业,壮大四大支柱产业,培育六大新兴产业,打造智慧经济。论文也介绍实现石排镇发展战略的13个核心战术。本文作者十年间在石排镇人民政府多个部门工作过,对石排镇发展历史与现状较为熟悉。作者以石排镇发展历史事实、实际数据为依据,运用发展历史分析法、SWOT分析法等科学方法以及不平衡增长理论、增长极理论、80/20法则等经济学原理,展开论述。通过本论文,探索石排镇实现快速协调发展的最优模式,为区域经济与社会转型升级提供决策与研究样本。政府智慧引领、企业智慧领跑、智慧经济、生态智慧城市等概念的定义及运用填补了行政管理等领域的研究与实践空白。