我国港口民营化动因、目标及模式选择

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20世纪70年代,自英国发起港口民营化改革以来,港口民营化实践在世界范围内广泛而快速扩散。然而,世界范围内港口民营化丰富的实践、前瞻性的理论研究与国内港口民营化实践的单调性、理论研究的滞后性形成了鲜明对比。本文力图探寻引发并不断推动我国港口民营化进程的动因,港口民营化所追寻的目标及为实现目标而进行的模式选择。论文以我国沿海及内河货运港口为研究对象,以我国港口民营化的模式选择为主题,以国际码头运营商和跨国航运企业两大类外资企业在参与我国港口民营化建设中的大所有权进入模式倾向为研究重点。论文遵循制度变迁的理论分析框架,首先通过分析我国港口民营化内、外动因,以此探求对港口民营化制度的需求产生,然后对我国港口民营化的不同制度安排,即港口民营化多元模式的构成及各自特点进行了对比分析,接下来,论文从制度安排的供给角度探求了我国港口民营化制度安排中的利益主体,利用谈判实力理论分析了不同主体的谈判力来源及相对变化,研究了不同主体选择民营化模式的影响因素,并在此基础上,提出了我国港口民营化模式选择的一般分析框架;出于应对我国地方政府在港口属地化管理后普遍存在的港口基础设施建设及维护资金来源困难的问题,结合未来港口管理模式的发展趋势,论文探讨了基于地主港管理模式下的港口民营化模式选择问题。最后,为了印证文中提出的理论观点,论文采取案例分析、问卷调查和利用世界银行PPI数据库中对我国1991-2006港口民营化相关数据的记录进行了实证研究。
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