本文在综合评述已有研究成果的基础上，介绍了我国土地股份合作制的发展情况，分析了土地股份合作制产生的原因及产生过程中地方政府、社区、农户三方的行为；阐述了土地股份合作制的作用；对土地股份合作制挂靠在社区的原因进行了分析，并探讨了其走出社区的措施；然后，在实地调查的基础上，从土地产权、委托代理关系、章程原则、分配制度四个方面阐述了土地股份合作制的组织制度特征；最后，采用制度经济学相关理论(交易成本理论、制度创新理论等)从组织和制度两个角度分析了土地股份合作制的效率和缺陷。主要结论： 　　家庭联产承包责任制的缺陷和由农业用地转变为工业用地的巨大土地级差地租是诱导土地股份合作制产生的主要原因；土地股份合作制的实施能使地方政府、社区和农户三方同时受益；土地的不可移动性和土地集体所有制是土地股份合作制挂靠社区的主要原因；土地股份合作制具有了相对完备的组织制度特征，但尚存在很多问题；土地股份合作制在减少交易费用、促进土地权益在各主体间的合理分配和降低土地资产专用性方面具有明显的效率，而其缺陷主要表现在政府过多的干预、社区成员就业困难和其存在的暂时性方面。