随着我国人民生活水平的不断提高,人们对高质量的物质生活和精神生活需求越来越旺盛,旅游作为一项休闲娱乐活动,被越来越多的人所喜爱。因为发展旅游产业具有满足人们需求、带动经济发展、稳定社会、保护生态等方面的积极作用,各个地方政府竞相提出要发展旅游产业。本文以浙江省丽水市莲都区为案例进行研究,研究莲都区政府如何推动当地旅游产业发展,以及遇到问题后如何完善自身职能,从而为莲都区和其他类似地区旅游产业的健康发展提供意见。文章分析了作为一个综合经济并不发达,在长三角地区属于经济后发地区,并且旅游发展起步较晚的莲都区,当地政府在敏锐嗅觉到“让生活慢下来”正逐渐成为长三角游客新诉求,自身又正好拥有发展生态旅游的得天独厚条件后,适时提出要把旅游产业打造成当地第一支柱产业,连着几届政府接力棒似得全力发展旅游产业。当地政府通过发挥政治职能,将旅游工作提升到一把手工程,形成全区性的旅游综合管理体系;发挥经济职能,推动产业融合,实现投资主体多元化,构建营销体系,加强旅游监管;发挥社会职能,开展六边三化三美行动,实施五水共治工程,推进三改一拆工作;发挥文化职能,打响“中国莲都”区域品牌形象,加快旅游产业特色化、集群化发展步伐,以主题村落建设为切口发展乡村旅游,从而实现旅游产品不断丰富、交通条件不断改善、市场知名度逐年扩大的快速发展,旅游收入、旅游人次两项指标的增长率近年来都稳定在15%以上。然而,莲都区旅游产业在快速发展的背后,还是可以发现当地政府在旅游管理体制、市场活力激发、旅游服务质量等方面还存在不同程度的欠缺,以政府为主导推动旅游产业发展的模式遇到了瓶颈。文章通过结合他人的相关理论成果,根据笔者自身多年的实践工作经验,提出政府和市场两者之间要相互配合、相互协作,才能推动旅游产业长远健康发展的观点。政府首先要理顺自身管理体制,确立区旅委的旅游主管部门地位,增强其宏观调控职能以及统筹协调职能;并可根据需要成立临时性组织,以快速推动项目审批及活动举办;规范旅游规划审批制度,真正做到以规划为本,谋划产业的长远发展。同时政府还要以建设服务型政府为着力点,将企业、社会的监管力量引入,形成政府监管、企业负责、社会监督的监管体制;引导市场资本积极参与旅游产业发展当中,形成政府、企业、百姓三足鼎立的旅游产业投资结构。相应提高企业、政府工作人员旅游素质和旅游智能化使用能力。在做好区域内部建设的同时,也要加强各层次的区域合作,将自己纳入不同区域的旅游发展命运共同体,促进基础设施互联互通,产品线路共同整合、旅游市场联合营销、重大节庆活动联手举办,合作中显优势,合作中谋共赢。