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无效行政行为是具有明显重大瑕疵的行政行为,它自始、确定、当然无效。无效行政行为理论具有特定的内涵。然而,无效行政行为制度在我国行政法学理论研究中却处于相当薄弱的地位,既没有较为成熟的理论,更没有完善的法律制度。笔者在借鉴国内外现有的理论和立法成果的基础上,从我国实际国情出发,试图对我国的无效行政行为制度的主要问题进行了一个系统的探讨。笔者先从无效行政行为的内涵入手,将无效行政行为与相关概念进行比较并予以区分,阐述了公民抵抗权理论、有限公定力原理、行政法治理论是无效行政行为存在的理论