在我国宅基地自古以来就是农民安身立命的根本,宅基地制度也在我国的历史长河中不断变迁,但始终以保障农民的生存和居住为根本。宅基地使用权的流转随着我国改革开发、经济发展和土地制度改革以及乡村战略的实施逐步成为宅基地制度改革中不得忽视的一环。2018年“中央一号文件”正式提出要对宅基地进行“三权分置”改革。1这一空前的探索试验为宅基地使用权流转制度的改革指出了道路方向。本文将以宅基地的“三权分置”改革为背景,探究我国目前在宅基地使用权流转上存在的重大改革障碍并提出相应的完善措施。本文导言部分主要是引出问题、介绍本文的研究价值和意义、对本文所要研究的问题作文献综述、介绍主要研究办法和论文结构并指出本文主要创新点和不足之处。正文部分第一章主要从立法和政策两个角度介绍宅基地使用权制度的演变,对其作历史考察,探究我国宅基地使用权制度的变迁原因并对近几年的宅基地使用权制度改革进行介绍和简要评析。第二章对“三权分置”改革背景下宅基地使用权的流转方式而今的状况进行介绍并分析,同时从民法理论的角度和社会现实情况两方面分析了宅基地使用权流转的合理性。第三章选取浙江义乌和四川泸县两个试点地区对“三权分置”改革背景下试点地区宅基地使用权流转的实践情况进行介绍并评析,在分析其模式优缺点的同时发掘其中有参考性的经验和做法。第四章提出在“三权分置”改革背景下我国在宅基地使用权流转上的立法缺陷,并针对立法缺陷提出相应完善措施,主要从探索宅基地使用权身份属性去身份化、恰当界定宅基地使用权流转双方的交易资格、建立价格预估机制、探索宅基地使用权的用途扩展、完善流转收益分配机制几个方面宅基地使用权流转中的立法缺陷提出了较为清晰和具体的完善建议。