党内民主监督问题,不仅是工人阶级执政党自身建设的重大课题,也是新时期全党、全社会共同关注的热点问题之一。自20世纪50年代以来,包括前苏联在内的主要社会主义国家都曾不同程度地出现过权力过分集中,党内民主窒息、特权盛行、政治生活异化和集体领导削弱,进而导致党的主要领导者个人专断,最终酿成了历史性悲剧的现象。中国共产党也未能幸免十年“文革”的劫难。进入新世纪以来,人们从各国执政党的历史悲剧中溯根求源时,都普遍认同党内民主监督的缺失或乏力,是导致类似历史悲剧的肇端。但综观学术理论界林林总总之研究现状,不难窥见对这一重大政治命题的关注仍处于起步阶段,现有党内民主监督的体制、机制和制度的弊端还尚未从根本上找到解决的路径和方法,需要以改革的精神,开拓党内民主监督的新思路、新途径和新措施。而《中国共产党党内监督条例(试行)》的出台,无疑为我们提供了良好的契机。正源于此,我的学位论文选择了“论中国共产党的党内民主监督”这一课题,旨在为中国共产党在现代民主潮流的大背景下、社会主义市场经济的条件下,如何强化党内民主监督,提供新的思路和行之有效的途径和方法。 本文以马克思列宁主义党内民主监督思想为理论依据,以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想为指导,深入地阐释了党内民主监督的涵义、基本原则、功能及必要性,全面地探索了中国共产党党内民主监督的历程,揭示了八十多年来中国共产党党内民主监督的基本经验,并针对新世纪新的历史条件下,党内民主监督方面存在的突出问题,较为系统地论述了强化党内民主监督的根本途径和具体措施:第一,改革现行党内监督的领导体制,建立科学、合理、严密的新型监督体制;第二,优化实行以权力制约权力、以权利制约权力和以道德制约权力的监督机制;第三,建立健全党内民主监督的制度体系;第四,拓宽党外民主监督的各种渠道,实现党内外监督的有机配合和协调;第五,更新党内民主观念,以与时俱进的改革精神,实现党内民主监督的理论创新和实践创新。 本文力求突破以往党内监督研究中的泛化倾向,试图借鉴和运用系统论、辩证法等方法,来拓宽党内民主监督的研究空间,实现以下创新:实行“平行垂直式”的领导体制,强化党内专门监督机构的专门性;改善权力配置结构,理顺党内“三会”的关系;发展党内民主,强化党员主体地位,实现以权利制约权力;加强制度制定的完整性、超前性、可操作性和程序性,增强制度落实的严肃性、持久性和强制性;内外兼修,选择借鉴,吸纳各国政党监督的有益成分等新思路,