随着我国改革开放的深入和市场经济的发展,社会的利益格局逐渐发生着改变,不同利益主体之间的矛盾摩擦变多矛盾加剧,这就必然导致一些影响社会稳定的群体性事件开始频发,并且随着社会转型的不断加剧,群体性事件会呈上升趋势,极大地影响着社会的稳定和和谐,群体性事件已经成为影响社会稳定的一个不可忽视的重要因素。因此已经成为各级党委、政府以及有关职能部门必须认真研究和正确处置的现实问题。尤其是在基层地区,由于人们的利益诉求得不到有效解决,同时基层的政府公务人员由于缺乏相应的处理群体性事件的能力和经验,导致由于预警工作不到位或者处理方法不得当,是群体性事件呈扩大化趋势,最终严重影响了社会的稳定。本文在对社会预警体系和群体性事件预警体系的相关理论概念进行界定的前提下,通过文献研究法、案例分析法、比较研究法等方法,对陕西省近年来预防和处置群体性事件的概况进行了分析,选择出一些比较典型的案例进行具体的分析,进一步研究得出陕西省群体性事件发生的具体类别、发生原因以及预警过程中存在的一些问题,通过找出陕西省构建和预防群体性事件的切入点和着力点,提出科学构建群体性事件预警体系的两个重要方面,即建立预警指标体系以及完善预警管理体系,通过对容易造成群体性事件的指标进行划分,查阅资料以得出各个指标所占权重,再通过预警管理体系对以上指标进行监控和管理。最后通过提出全社会的动员机制的相关建议,来更好的预防和处置群体性事件的发生。