长三角区域是我国综合实力最强的区域之一,在我国社会主义现代化建设全局中具有重要的战略地位和突出的带动作用。2018年11月,习近平主席正式宣布将长三角区域一体化发展上升为国家战略。其中,公共服务一体化是区域一体化的重要内容,而要实现公共服务一体化,首先要突破区域基本公共服务水平不均等的瓶颈。基本公共服务是由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务,推进基本公共服务均等化已成为全面建设小康社会中不可或缺的战略目标。基本公共服务均等化作为长三角区域建设的重要内容,应当被予以更多的重视。本文首先对长三角城市群基本公共服务的现状进行论述,发现区域内基本公共服务供给总量较为充分,但区域间的合作机制还在起步阶段,需要不断完善和发展。其次,本文构建了包含基础教育、公共医疗卫生、就业与社会保障以及公共文化服务四个方面的评价指标体系,运用熵值法和变异系数法测算长三角城市群的基本公共服务综合质量和均等化水平。以测算结果为依据,研究分析发现:2011-2018年,长三角城市群中多数城市基本公共服务水平有所提高,但城市间基本公共服务水平差异明显且未呈现缩小趋势,不均等现象严重。省际间基本公共服务水平差距也较大,上海在各个方面的表现远优于苏浙皖三省,对周边城市起到一定的辐射带动作用;江苏、浙江基本公共服务水平相近,安徽相对较弱。本文建立固定效应模型对基本公共服务水平的影响因素进行回归分析。通过实证发现,城市人口规模、经济发展水平、经济结构、政府财政规模和对外开放程度对城市基本公共服务水平具有显著影响。其中,经济发展水平、第三产业占比、政府财政规模和对外开放程度对基本公共服务水平起正向促进作用;人口规模则会对基本公共服务水平产生负面影响;城镇化率对基本公共服务水平的影响不显著。本文认为可以从以下四个角度推进长三角区域基本公共服务的均等化:第一,对不同基本公共服务水平的城市要采用相对应的发展策略;第二,成立城市群内部的互助机制;第三,应以城市常住人口为依据对基本公共服务资源进行配置;第四,可以适度推进基本公共服务领域的市场化改革。