世界能源的第二次转变，从煤炭转向石油和天然气，是20世纪20年代从美国开始的，经过70年的努力，到20世纪90年代，世界能源消费结构已转变为以石油、天然气为主。由于诸多原因，我国一直没有能够完成这种转变，2003年我国天然气年利用量为340亿立方米，仅占一次能源结构的4％，远低于24％的世界平均水平和8.8％的亚洲平均水平，煤炭的消费量仍占到70％以上，煤烟型污染十分严重。随着世界经济迅速发展，人口急剧增加，能源消费不断增长，温室气体和各种有害物质排放激增，人类生存环境受到极大挑战，在这种形势下，清洁的、热值高的天然气能源正日益受到重视，发展天然气工业成为世界各国改善环境和经济可持续发展的最佳选择。　　随着我国能源结构和能源政策的调整，天然气已经逐步成为城市燃气的主导能源之一。而天然气的利用范围和水平，在一定程度上体现了一个国家的发展水平，正是出于这个原因，我国城市市政公用事业“九五”计划和2010年远景目标，将天然气列为城市燃气的主导燃料，成为国家重点支持发展的产业之一。由于天然气的优良的燃料特性，及国家宏观政策的鼓励和引导，我国城市燃气的能源结构将随之发生巨大的变化。同时，因为城市燃气产业具有优良的产业特性，在国家的鼓励支持下，已经成为众多投资者的首选。各路资本包括国有资本、民营资本、港资、外资纷纷进军城市燃气市场，导致我国城市燃气行业出现迅猛的发展的繁荣景象，由此带动了整个天然气产业新的一轮快速发展。　　国家对城市基础建设招商政策的改革和对外开放，是国家对发展天然气产业，提高人民生活质量的一项重要举措，但是由于天然气产业发展过于迅猛，许多相关问题没有得到很好的解决，在一定程度上影响了天然气产业的发展，特别是对作为天然气产业发展重头戏的天然气城市综合利用产业的发展影响更大，笔者认为，目前在影响天然气产业发展特别是天然气城市综合利用产业发展的诸多因素中，天然气的定价问题，已经成为问题的核心。　　由于天然气产业具有比较特殊的商品特性和产业特性，随着天然气产业的发展，逐步形成了自己独特的定价方法，世界上主要的天然气生产及使用国基本上采取了成本加成定价法和市场净回值定价法两种方法，在目前世界上许多国家仍在采用这两种方法或在此基础上发展起来的其他方法。成本加成定价法和市场净回值定价法由于存在的问题比较多，已经从根本上不能满足市场经济的发展要求，80年代后期，天然气定价市场化改革成为世界天然气发展的主流，世界上发达的资本主义国家大部分实现了在政府监管下以市场化为基础的天然气定价机制，并都有了比较完备的《天然气法》，对天然气产业包括定价机制在内形成了比较完善的依法管理的制度体系。我国还处于天然气发展的初期阶段，在各个方面还都不成熟，尤其是缺乏一部明确的天然气法，来规范我国对天然气产业的管理。　　通过对我国天然气产业蓬勃发展的原因的分析，使我们认识到，除了国家政策引导的因素外，目前我国实行的天然气定价机制和收取的高昂初装费，使天然气产业已经成为一个几近无市场风险而且暴利的产业，这从一个方面来看确实是有效地促进了天然气上中游的发展和天然气基础设施的建设。但从另一个方面看，正因为其暴利性，也确实严重损害了天然气用户的利益。因此确定合理的天然气定价机制，成为保证天然气产业在我国实现健康持续发展的核心问题。　　现阶段我国实行的成本加成定价法，在政策上保证了天然气的上游和中游能够获取稳定的投资收益，在一定程度上能够促进天然气资源的开发和天然气管线的建设，这对一个国家天然气产业发展的初期阶段是有利的。但是从长远来看，由于我国天然气定价存在着定价机制缺陷，真实成本难以弄清楚、市场信号得不到反映、“合理”收益标准难以确定、气价定价的偏低掩盖了用户为得到燃气服务所付出的综合成本、会计差异、产权之争、季节因素没有得到充分考虑等等问题，已经使得我国燃气行业价格、利润等市场信号严重失真。不仅对企业的投资和经营决策造成混乱，而且不利于监管。由于以上十分显著的缺陷，这种定价机制已经不符合我国天然气价格发展的大趋势，也与世界天然气市场价格的发展趋势不符，因此需要进行改革。　　本文通过数学公式将成本加成法与市场净回值法结合起来，形成混合定价法的数学定价模型来确定天然气的市场价格。目的在于克服成本加成定价法和市场净回值定价法的缺点，将他们有利的一面结合起来，使定价更加合理、科学。笔者认为使用混合定价方法比较适合我国天然气发展的实际情况，并与我国经济发展的现阶段相适应。　　通过本篇文章的论述，作者就天然气定价机制改革提出了:（一）分两步走的天然气定价机制改革思路。第一步，逐步实施由成本加成法向混合定价机制过渡的改革思路，争取在尽短的时间内完成此过渡。第二步待条件成熟后，再将天然气定价机制向加拿大等发达国家的定价模式方向转变;（二）尽快构建天然气行业的法律监管体系;（三）改变上中游定价长期不变的固定定价办法;（四）建议在全国推行类似美国统一会计制度方式的适合中国实际情况的天然气行业统一的会计制度;（五）建议对初装费进行改革;（六）改变目前城市用气季节因素无法通过价格反映的弊端等结论和建议，希望这些结论和建议，能够对我国天然气行业的发展有所裨益。