改革开放以来，随着经济的快速发展，城市和农村的基本公共服务都获得较快发展，但两者并不同步发展，城市基本公共服务水平明显高于农村基本公共服务水平。因此，推进城乡基本公共服务均等化已经成为社会高度关注的公共问题。本文主题就是研究如何实现城乡基本公共服务均等化。本文主要运用文献分析、比较研究、定量分析、实证研究等研究方法对城乡基本公共服务均等化问题进行系统研究，研究的主要内容包括城乡基本公共服务均等化的理论、城乡基本公共服务均等化的含义、城乡基本公共服务均等化评价指标体系、城乡基本公共服务均等化的差距现状、城乡基本公共服务非均等化的成因、推进城乡基本公共服务均等化的思路和措施。通过深入研究，本文得到如下几个方面的结论:　　第一，推进城乡基本公共服务均等化应当有紧迫感。从人权角度看，推进城乡基本公共服务均等化是尊重城乡居民生存权、发展权和健康权是重要举措，而且对于农村社会经济的可持续发展，实现社会主义和谐社会，都具有重大意义。　　第二，必须正确理解城乡基本公共服务均等化的含义，“城乡基本公共服务均等化”是指农村居民与城市居民一样享有平等的、一体化的基本公共服务。“均等化”不等同于“平均化”，在推进城乡基本公共服务均等化过程中应充分注意农村的特殊性。　　第三，我国城乡基本公共服务不均等的原因是复杂的，城乡二元结构体制、公共财政制度不合理、“央—地”政府基本公共服务职责划分不清晰、基本公共服务供给的社会机制不健全等是城乡基本公共服务非均等的主要原因。　　第四，对于城乡基本公共服务均等化的推进，要明确城乡基本公共服务均等化的推进思路，这种思路就是:根据基本公共服务的特点和农民需求确定基本公共服务的优先次序和范围，实行分阶段分层次逐步推进;由低水平起步，通过加大困难群体的基本公共服务供给，实现区域间城乡基本公共服务均等化，最终实现高水平的全民基本公共服务均等化。　　第五，推进城乡基本公共服务均等化的政策措施是“组合拳”。这套“组合拳”包括改革城乡二元结构，建立城乡统一的基本公共服务体制，明确划分“央—地”政府在城乡基本公共服务供给方面的职能分工，构建社会多元参与城乡基本公共服务供给机制。在公共财政制度改革中，应建立纵向财政转移支付制度为主，横向援助机制为辅的公共财政制度。　　虽然本文的研究取得一定的结论，但是城乡基本公共服务均等化是一个系统性很强的问题，除了研究前面所述问题外，城乡之间利益平衡和协调问题、“央—地”政府间基本公共服务职能细化分工，以及基本公共服务多元供给方式等，都是需要进一步研究的问题。