本文研究的礼宾车队所在的CA省，于2006年在全国率先推出了把省级机关直接管理的100多家经营性事业、企业单位成建制划转到一起组建J集团公司的重大决策。J集团组建后，礼宾车队事业单位改革没有实质推进，J集团对其实施企业化管理，以省级四大班子政治接待和大型会议用车为主的业务逐年减少，到2013年直至为零、财政补贴资金被取消；员工收入随单位营收下滑而降低，员工处于失业、准失业状态，职工的工作稳定和养老保险等长期保障受到实质性威胁。员工们对礼宾车队的现状十分不满，又不愿参与市场竞争，强烈地希望回到从前由省委机关管理，由省上安排业务，收不抵支就申请财政补贴的老路上去，因而对车队以组织名义开展的市场开拓努力和正常管理有着强烈的抵触情绪甚至公开反对。　　礼宾车队的状况符合组织层面失败的三个要素，处于组织信任破坏状态，而“事改企”后由于事业单位改革的实质性问题没有解决，车队自生的努力没有使组织信任得以修复，内部极不和谐，严重影响着礼宾车度的生产经营。因此，本研究以组织层面信任修复的相关理论为指导，对比同样是划转到J集团而没有出现问题的其它单位的情况，分析了影响礼宾车队员工对组织的信任的六大因素，以及礼宾车度被划转到J集团后他们对组织信任的变化和发展，分析了导致组织信任破坏的主要原因，探讨了礼宾车队组织信任修复的路劲和方法，提出了相应的对策措施建议：　　（1）礼宾车队或J集团自身没有能力解决员工养老保险“两保”并轨和事业单位改革的政策层面问题。但应该积极反映问题，提出意见建议，促成有这个权力和能力的省政府乃至中央政府加以解决。（2）在长期保障问题解决后，按照国务院《事业单位职工管理条例》实行人员分流，争取政府给予一定的条件和优惠政策组建汽车客运公司（可以有多种模式），新的公司按照现代企业管理制度进行管理。（3）人事上实行“老人老办法、新人新办法”作为改革过渡期的政策，合法保障员工工作稳定，保护员工的劳动权利，以消除员工对工作不稳定的担忧和对失业的恐惧。（4）改革是发展的动力，改革要立足于让员工的生活和工作变得更好，让员工对自己的未来充满信心和希望。为了使改革决策更加科学、合理和因改革而出台的政策具有延续性，应该建立相应的法律法规，规范决策行为，避免决策失误导致不良后果的出现。