旧房改造是实现城市可持续发展的一种有效手段,对于完善城市功能、改善居民住房条件、提高居住水平、减少环境污染、保持生态平衡、增加城市收益起着举足轻重的作用。本文通过对这一课题进行深入、系统地研究,建立起一套科学的城市旧房改造综合效益评价指标体系,然后运用价值工程理论和层次分析法确定各评价指标的权重及评分标准,并应用于沈阳市的旧房改造项目中,进行分析和检验,从而为城市旧房改造效益评价提供科学的评价标准和定量依据。通过对城市旧房改造效益评价的原理和方法进行深入、系统的研究,本文认为城市旧房改造实施后带来的效益包括经济效益、社会效益和生态效益三方面,其评价应采用定性评价和定量评价相结合、宏观分析与微观分析相结合的方法进行。其中,经济效益分析是衡量城市旧房改造投资收益的重要指标,其主要内容是城市旧房改造投入量与产出量分析,具体应包括年效益、静态投资回收期、追加投资利润率、投资额等6项评价指标；社会效益分析是衡量社会可持续发展的重要指标,其主要内容是旧房改造实施后在提高城市现代化水平、节约基础设施建设、提高居住水平和生活质量方面所取得的效益,具体应包括建筑节能程度、生产生活条件改善程度、土地利用率等9项评价指标；生态效益分析是衡量房屋可持续利用的重要指标,其主要内容是评价旧房改造实施后在提高房屋质量、改善生产条件、改善人文环境等方面取得的效益,具体应包括资源节约水平、新增绿化面积、城镇化水平等7项评价指标。在制定出城市旧房改造综合效益评价的各项指标后,运用层次分析法确定各评价指标的权重,并以城市旧房改造项目实施后各项评价指标的变化所产生的实际效益为依据,制定出每项指标在取不同数值时得到的评价分值,从而建立起一套科学、系统、实用的评价指标体系,为城市旧房改造效益评价提供科学的评价标准和定量依据。在建立评价指标体系后,将其应用到沈阳的旧房改造项目中进行检验。通过对沈阳旧房改造项目的资料收集和实地调查,应用城市旧房改造效益评价指标体系获取数据进行分析,构建出不同方案比较分析模型。计算出项目区各项评价指标的权重和最后的总分值,发现沈阳的旧房改造项目在增加土地使用面积,改善居住、生活环境方面取得了显著的成果,但也存在着旧房改造项目内容单一的不足之处。总之,沈阳旧房改造方面还有很大的发展潜力,在以后的城市旧房改造工作中应当多注重综合治理,全面发展。经过沈阳旧房改造项目的实践检测,可以看出文中所建立的旧房改造综合效益评价指标体系基本能够涵盖当前旧房改造工作所涉及的各项内容,亦基本能够客观准确的反映旧房改造项目的实际效益,具有较高的科学性和可操作性。