我国现行票据制度实行的是真实贸易背景原则,即票据的签发、取得和转让应具有真实的交易和债权债务关系,禁止无真实贸易背景的纯粹的票据融资行为。但在实务中,票据活动普遍缺失真实贸易背景,尤其在商业汇票贴现融资活动中该问题尤为突出,这产生了不容忽视的风险,破坏了票据市场的良好秩序。因此,对票据真实贸易背景缺失的原因进行分析,并提出相应的解决对策,以维护票据市场的良好秩序,实现票据市场的健康发展成了迫切需要进行的工作。到目前为止,大多研究认为真实贸易背景缺失的主要原因是企业为了融资需求伪造贸易背景,并指出现行的真实贸易背景原则的票据制度已不能满足企业的合理融资需求,提出放开无真实贸易背景的融资性票据的对策,或是存在另一种完全相反的声音,认为正是因此要维持和强化《票据法》对真实贸易背景的规定,并要通过商业银行加强对企业的监管。然而,在审计实务中我们发现,除了企业自身的原因,商业银行也在很大程度上造成了虚假贸易背景的产生。并且,目前大多研究提出的对策建议呈现互相隔离和对立的状态,极少对话。基于此,本文以S市为例,全面分析了商业汇票贴现融资活动中票据真实贸易背景缺失的主、客观原因,并提出了针对S市的缓解该问题的对策建议,以期能规范票据融资业务,实现票据市场的健康持久的发展,同时有效缓解企业,尤其是中小企业的融资困难。本文的主要研究内容如下:(1)介绍商业汇票贴现融资的流程;分析商业汇票贴现融资的特点;从业务量上涨、票据种类单一、真实贸易背景缺失三个方面阐述商业汇票贴现融资的现状,重点描述真实贸易背景缺失的表现。(2)分析S市商业汇票贴现融资活动中真实贸易背景缺失的主、客观原因。(3)对缓解S市商业汇票贴现融资中真实贸易背景缺失的问题提出对策建议。首先,考虑到发展无真实贸易背景的融资性票据还存在诸多制约因素,提出现阶段应该鼓励S市坚持真实贸易背景原则,在切实坚持这一原则的基础上,既要加强商业银行对企业票据的审查力度,又要加强银监会对商业银行的监管力度,同时加快社会信用体系的建立,发挥上海票据交易所的监督管理作用的对策建议。在此基础上进一步提出,融资性票据已然存在,确实为企业融资提供了巨大的帮助,纵观西方发达国家的票据市场,发展融资性票据是必然趋势,具有重大意义。因此,为了实现票据市场的进一步发展,早日与国际接轨,对待融资性票据的正确态度应该是打压不如规范的对策建议,并就S市如何规范融资性票据的发展从法规制度的修订、市场主体和票面要素的确定、评估和担保系统的建立以及充分发挥票据交易所促进交易的作用和优先发展电子票据等方面给出方案。