基层公立医院腐败风险防控研究 ——以Q市为例

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近来年,医疗领域腐败已经成为腐败问题的“重灾区”,随着2009年新一轮医改的逐步推进,政府开始大力解决广大群众“看病难、看病贵”的问题,这使得基层公立医院获得了快速发展的机会,但同时,也让基层公立医院面临越来越多的诱惑,变成许多医药购销公司“围猎”的对象,在这样的情况下,在基层公立医院内部开展腐败防控工作,变得非常必要且意义重大。本文细致分析了腐败风险、腐败风险防控、腐败风险防控体系等概念,研究了国内外医疗腐败行业腐败治理的情况,以Q市公立医院为研究对象,通过分析Q市公立医院腐败防控的现状,发现其存在着腐败风险防控系统欠缺、内部管理制度薄弱、业务流程设计不合理等问题,并进行了原因分析,结合风险管理理论和全面质量管理等公共管理相关理论,提出了建立和完善内部管理制度、完善和优化业务流程、建立监督考核评价体系等解决对策,尝试从实际操作的层面,解决基层公立医院腐败防控工作中存在的不足和问题。为了保障腐败防控工作能够高效有序的推进,文中还提出了保障防控措施实施的意见,建议医院增强领导重视、调动全员参与、提高制度建设规范性等。文中认为,腐败防控对策的研究,既有利于基层公立医院的党风廉政建设和反腐败工作,也有利于构建和谐的医患关系,选取的Q市公立医院,具有一定的代表性,在一定程度上,很能代表众多基层公立医院的腐败防控现状,以此为研究对象提出的解决对策,具有实用性和参考推广价值。
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